Ваш регион:
^
Лента новостей
Разделы сайта
Все новости
Новости Поиск Темы
ОК
Применить фильтр
Вы можете фильтровать ленту,
выбирая только интересные
вам разделы.
Идёт загрузка

Острова преткновения: смогут ли АСЕАН и Китай договориться по Южно-Китайскому морю

29 марта 2017, 10:00 дата обновления: 29 марта 2017, 11:00 UTC+3

ТАСС объясняет, кто и на что претендует в одном из основных регионов нестабильности Тихоокеанской Азии

Поделиться
Материал из 1 страницы
Китайский бомбардировщик H-6K во время патрулирования над Южно-Китайским морем

Китайский бомбардировщик H-6K во время патрулирования над Южно-Китайским морем

© Gao Fei/Xinhua via AP

В среду, 29 марта, в камбоджийском городе Сиемреап состоится 20-я встреча совместной рабочей группы АСЕАН — Китай по вопросам выполнения Декларации о правилах поведения сторон в Южно-Китайском море. Одним из главных вопросов повестки станет выработка Кодекса поведения, который определил бы окончательные параметры урегулирования территориальных претензий в регионе. Однако выработать такой вариант, который устроил бы всех участников спора, будет крайне непросто.

Спорная история

Китай и несколько государств Ассоциации стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) на протяжении десятилетий ведут спор по поводу территориальной принадлежности целого ряда островов в Южно-Китайском море. Помимо КНР, свои претензии на эти территории в той или иной степени высказывают Вьетнам, Филиппины, Бруней и Малайзия. Так, принадлежность Парасельских островов оспаривают Китай и Вьетнам; архипелага Спратли (кит. — Наньша, вьетнам. — Чыонгса) — Вьетнам, Китай, Малайзия, Филиппины и Бруней; рифа Скарборо — Филиппины и Китай.

Острова Спратли (кит. — Наньша) простираются цепочкой в южной части моря между Филиппинами, Вьетнамом, Китаем и островом Борнео. Их протяженность около 595 км. Острова начинаются в 402 км к югу от Вьетнама и заканчиваются в 169 км к северу от Борнео. Зона архипелага точно не определена. Наиболее крупных атоллов и коралловых рифов в составе Спратли (кит. — Наньша) насчитывается более сотни, всего, по некоторым данным, в составе архипелага около 200 островов и рифов.

Парасельские острова (кит. — Сиша, вьетнам. — Хоангса) и Чжунша находятся в 230 км к югу от китайского острова Хайнань и более чем в 200 км к востоку от побережья Вьетнама. Архипелаг состоит из 15 островов, а также рифов и отмелей, расположенных на территории 46 тыс. кв. км в радиусе примерно 100 км. Его протяженность с запада на восток — 180 км, а с севера на юг — 170 км, общая площадь островов — около 7,8 кв. км.

Риф Скарборо (кит. Хуанъянь) — небольшие участки суши, поднимающиеся над водой и образующие лагуну в форме треугольника периметром 46 км. Площадь рифов вместе с лагуной — 150 кв. км. Ближайшая суша — Филиппины, находящиеся в 220 км к востоку от Скарборо.

Линиями обозначены территориальные претензии, точки — острова, находящиеся под контролем той или иной стороны. Красный цвет — Китай, синий — Филиппины, фиолетовый — Малайзия, зеленый — Вьетнам, черный — Бруней, желтый — Тайвань.

Согласно китайским источникам, острова были обнаружены китайцами примерно 2 тыс. лет назад. Однако до начала XX в. каких-либо территориальных споров в Южно-Китайском море не возникало. В 1900-е годы в акватории моря стали нести патрульную службу корабли французских колониальных властей Индокитайского полуострова. Затем, в 1939 году, отдельные острова были оккупированы Японией, которая использовала их в военных целях. В 1947-м, спустя два года после капитуляции Японии, власти Китая обнародовали карту, на которой государственная граница в Южно-Китайском море была обозначена в виде так называемой девятипунктирной линии (nine-dash line, в прибрежных странах Юго-Восточной Азии ее называют "коровьим языком"). Зона, охваченная этой линией, включает до 90% этого региона, в том числе острова Спратли (кит. — Наньша) и риф Скарборо. Эту карту руководство КНР до сих пор использует как главный аргумент в споре, заявляя о своих "исторических правах" на территорию.

Борьба за острова неоднократно приводила к вооруженным конфликтам. В частности, в феврале 1974 года ВМС Китая захватили архипелаг Спратли (кит. — Наньша) и с тех пор контролируют его. Примерно в то же время выяснилось, что в непосредственной близости от островов залегают значительные запасы углеводородов. По мнению специалистов США, они составляют 11 млрд баррелей нефти и 5,9 трлн кубометров газа. По оценке китайских ученых, в недрах Южно-Китайского моря залегают 230 млрд баррелей нефти и 16 трлн кубометров газа.

Наконец, необходимо отметить, что акватория Южно-Китайского моря имеет важное стратегическое значение: через эти морские пути, а также через Малаккский пролив проходит примерно 40% трафика мировой торговли и транспортируется до 80% объемов китайского импорта нефти и газа. Контроль над островами необходим Китаю для того, чтобы исключить возможность блокады пролива со стороны США — главного политического соперника Пекина на морских рубежах Тихоокеанской Азии. Южно-Китайское море важно для китайского руководства и с той точки зрения, что оно призвано стать базой для подводных ядерных сил страны. Сейчас КНР активно наращивает свой подводный флот, который по численности скоро сравняется с американским.

Гаагский трибунал

Текущий конфликт в большей степени связан с архипелагом Спратли (кит. — Наньша), который частично занимают Китай, Филиппины, Вьетнам, Тайвань и Малайзия. В начале 2013 года Филиппины подали на Китай иск из 15 пунктов: в частности Филиппины заявили, что действия КНР и ее посягательство на 90% территории моря нарушают Конвенцию ООН по морскому праву 1982 года.

Пекин же с мая 2012 года ввел запрет на рыболовство в ряде районов акватории спорных островов, а с конца 2013 года начал проводить масштабные гидротехнические и строительные работы по созданию искусственных островов, а также расширению и освоению этих территорий. 1 июня 2016 года Пекин заявил, что создаст свою опознавательную зону противовоздушной обороны над Южно-Китайским морем, которая будет распространяться и на все спорные острова, контролируемые КНР. Спустя месяц Народно-освободительная армия Китая провела военные учения в акватории моря с привлечением надводных кораблей, субмарин, военных самолетов и сил береговой охраны.

Международный трибунал, созданный при посредничестве Постоянной палаты третейского суда в Гааге, 12 июля 2016 года постановил, что Китай не имеет "исторического права" на спорные острова. Судьи трибунала также признали, что КНР не имеет права вести рыболовство, разрабатывать природные ресурсы и вести другую хозяйственную деятельность на этой территории. А строительные работы, организованные Китаем, нанесли непоправимый ущерб коралловым рифам в регионе.

Однако руководство Китая отвергло возможность решения спора в международном арбитраже. "Официальная позиция Пекина заключается в том, что ценность этого решения никакой законной силы не имеет и обязывающим не является. Китай не принимает и не признает это решение", — говорилось в заявлении китайского МИДа. Глава внешнеполитического ведомства Ван И отозвался о решении международного арбитража еще жестче, назвав его "сфабрикованным под личиной закона политическим фарсом". 

Позицию Китая относительно решения Гааги поддержал и президент России Владимир Путин. "Я скажу почему: это не политическая позиция, а чисто юридическая, заключается она в том, что любые третейские разбирательства должны быть инициированы спорящими сторонами, а арбитражный суд должен выслушивать аргументы и позиции спорящих сторон, — отметил российский лидер. — Как известно, Китай в арбитраж гаагский не обращался и его позицию там никто не слушал. Как же можно признавать справедливыми эти решения?"

Кодекс мы должны чтить

Регулировать политику стран, претендующих на спорные территории, должна была подписанная в 2002 году между Китаем и АСЕАН Декларация о поведении сторон в Южно-Китайском море. В этом же документе была прописана необходимость создания Кодекса поведения, который определил бы окончательные параметры урегулирования территориальных споров в регионе. Именно вопрос выработки кодекса обсуждался на предыдущей, 19-й встрече Китая и АСЕАН, и он же будет в центре внимания на очередной встрече.

Официальный Пекин считает, что благодаря совместной работе окончательный документ может быть представлен в считаные месяцы: "Стабильность в Южно-Китайском море постоянно улучшается благодаря совместным усилиям Китая и стран АСЕАН. Китай готов работать вместе с членами АСЕАН для продвижения переговоров о Кодексе поведения в Южно-Китайском море и будет пытаться подготовить проект к середине 2017 года".

Вместе с тем существует ряд вопросов, которые Китаю и АСЕАН будет крайне сложно урегулировать, в частности проблема принадлежности Парасельских островов. МИД КНР считает их суверенной территорией Китая, не попадающей под условия Декларации о поведении сторон в Южно-Китайском море. Такая позиция может не устроить, например, Вьетнам, который также претендует на эти острова. 

Как отмечают эксперты, главный вызов для АСЕАН заключается в том, чтобы предложить такой вариант кодекса, который устроил бы Вашингтон, Пекин, а также других участников территориального спора. Если же такие меры выработаны не будут, то идея найти правовое решение накопившихся противоречий в регионе может быть дискредитирована на много лет вперед. Как следствие, ситуация в Южно-Китайском море будет долгое время оставаться одним из основных источников нестабильности Тихоокеанской Азии.

Артур Громов

Показать еще
Поделиться
Новости smi2.ru
Новости smi2.ru
Загрузка...
Реклама
Новости партнеров
Реклама