МОСКВА, 29 октября. /ТАСС/. Госдума на пленарном заседании приняла сразу во втором и третьем чтениях законопроект, которым предлагается ввести запрет на передачу третьим лицам прав и обязанностей по проведению комплексного экзамена для мигрантов.
Документ был внесен в Госдуму ранее в пакете с законопроектами, направленными на совершенствование миграционной политики. Авторами инициативы выступила группа депутатов во главе с председателем Госдумы Вячеславом Володиным и вице-спикером палаты парламента Ириной Яровой, возглавляющей думскую комиссию по миграционной политике.
Как отметила Яровая, новые нормы направлены "на перекрытие серого рынка услуг для нелегальной миграции, отсечение посредников-однодневок и потерь бюджета, повышенный контроль за качеством и достоверностью приема экзамена и кратное увеличение доходов в бюджет". Так, подчеркнула она, новые нормы устанавливают "запрет на привлечение негосударственных учреждений и посредников к оценке знаний и выдаче сертификатов иностранным гражданам".
Как подчеркнул Володин в своем Telegram-канале, в результате инициированных Госдумой надзорных мероприятий в сфере проведения экзаменов для мигрантов "количество посреднических организаций сократилось в 4 раза - с 622 до 156 мест проведения экзамена; число мигрантов, не сдавших экзамен, возросло до 30%". Кроме того, по его словам, "доход в бюджет от данных мероприятий увеличился в 5 раз, возросла стоимость услуги за прием экзамена".
О новых нормах
Изменениями дополняется закон "О правовом положении иностранных граждан в РФ". По действующим нормам иностранный гражданин для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента обязан подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ. Как указывается в пояснительной записке, действующий порядок предусматривает возможность привлечения образовательными учреждениями на договорной основе третьих лиц для проведения экзамена.
В связи с этим в законе уточняется, что право проводить экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства предоставляется только государственным учреждениям, включенным в установленный правительством РФ перечень. Право выдавать мигрантам соответствующие сертификаты также закрепляется только за такими госучреждениями. В законе прописывается прямой запрет госучреждениям "передавать третьим лицам права и обязанности по проведению экзамена и (или) выдаче иностранным гражданам сертификата". При этом указывается, что к организации и проведению экзамена в части приема документов, информационного обеспечения, а также к организационно-техническому обеспечению процедуры проведения экзамена госучреждения "вправе привлекать подведомственное предприятие или уполномоченную организацию".
Согласно документу правительство РФ будет включать госучреждения в перечень на основании предложений Минобрнауки России по согласованию с МВД России и Рособрнадзором. Порядок и критерии включения госучреждений в перечень, а также порядок ведения этого перечня утвердит кабмин. Уточняется также, что правительство определит размер платы за проведение экзаменов для мигрантов. Как подчеркнул Володин, обязательство кабмина определить точный размер платы за экзамен "в том числе сделает невыгодными попытки организации теневого рынка".
Новые нормы вступят в силу через 30 дней после официального опубликования закона.