МОСКВА, 30 октября. /ТАСС/. Проект федерального бюджета на 2016 год в нынешнем виде не обеспечивает нужных темпов развития образования в России, поскольку расходы на эту сферу могут быть сокращены примерно на одну десятую - с запланированных 636 млрд рублей до 579 млрд. Об этом говорится в заключении комитета Госдумы по образованию на проект бюджета-2016, внесенный правительством РФ 23 октября (копия есть в распоряжении ТАСС).
Главный финансовый документ страны после поступления на Охотный ряд рассматривается на заседаниях всех заинтересованных думских комитетов, каждый из которых формулирует свои пожелания с учетом курируемой тематики.
Не тот объем
Думский комитет по образованию в своем заключении подчеркивает, что "при планировании ассигнований федерального бюджета на 2016 год нельзя допускать ни абсолютного сокращения расходов по разделу "Образование", ни относительного - как доли в ВВП или в бюджете РФ". По мнению парламентариев, "объем бюджетных ассигнований в части финансирования сферы образования, предусматриваемый законопроектом, не обеспечивает необходимых темпов и приоритетности развития системы образования РФ".
Согласно принятому ранее бюджету (на 2015-2017 годы), в 2016 году на образование должно было быть выделено 636,384 млрд рублей, в то время как в новом проекте фигурирует цифра 578,654 млрд рублей. "По отношению к объему ВВП расходы по разделу "Образование" составляют в 2016 году 0,7% Их доля в общем объеме расходов федерального бюджета по сравнению с 2015 годом (4,1%) уменьшилась и составит 3,6%", - указывают депутаты.
Как сообщалось ранее, расходы федерального бюджета на программу "Развитие образования" на 2013-2020 гг. в 2016 году сократятся на 9,4% по сравнению с 2015 годом - до 404,89 млрд рублей.
В бюджете на 2016 год пока не заложены средства на индексацию стипендий студентам, аспирантам, докторантам, интернам и ординаторам.
Кроме того, расходы федерального бюджета на 2016 год в части финансирования зарплат врачам и учителям сократятся на 33,3 млрд рублей по сравнению с тем, что планировалось на 2016 год в утвержденном законе на текущую трехлетку.
Что предлагает комитет
Депутаты комитета по образованию убеждены, что требуется выделение дополнительных бюджетных ассигнований на "мероприятия по завершению модернизации региональных систем дошкольного образования", а также предоставление субсидий бюджетам регионов на программу содействия созданию в субъектах РФ новых мест в школах.
Кроме того, допсредства из федерального бюджета нужны на завершение работ по созданию в сельских школах условий для занятия физкультурой и спортом, а также для строительства спортивных объектов шаговой доступности и бассейнов в вузах. Недофинансирована в нынешней версии бюджета и программа восполнения дефицита мест в общежитиях вузов, ведомственная целевая программа повышения квалификации инженерно-технических кадров, а также программа "Развитие интегрированной системы обеспечения высококвалифицированными кадрами организаций ОПК РФ в 2016-2020 годах".
Умерить аппетиты
Первый зампред комитета по образованию Владимир Бурматов назвал нынешний проект бюджета "тяжелым и сложным". "И первоочередным вопросом становится качество и эффективность расходования бюджетных денежных средств", - сказал он ТАСС. Эффективность бюджетных расходов в образовании по текущему году парламентарий оценил как "из рук вон плохую". "Я считаю, что многие проекты в этом году можно было бы реализовать, если бы средства расходовались более эффективно", - подчеркнул политик.
"По 2016 году у меня один вопрос: если деньги в образовании будут тратиться так же неэффективно, то не хватит вообще никаких средств, а не только тех, что заложены, - подчеркнул Бурматов. - Поэтому я считаю, что чиновники должны умерить свои аппетиты, а государственные закупки в сфере образования - стать более эффективными".
В связи с этим первый замглавы комитета пообещал, что он и его коллеги, "пользуясь инструментами парламентского контроля, в 16-м году, начиная с января, будут контролировать эффективность бюджетных расходов в образовании". "И, если у нас будут какие-то подозрения, что деньги снова расходуются неэффективно, то мы будем, во- первых, сразу же направлять материалы в Счетную палату и Генпрокуратуру, как мы это делали в прошлом году, а во- вторых, будем предъявлять это в СМИ и руководству правительства РФ", - предупредил он.