10 вопросов о работе коллекторов и новом законопроекте

11 апреля комитет Госдумы по финансовому рынку рекомендовал принять в первом чтении законопроект, ограничивающий действия коллекторов, который был внесен спикерами обеих палат парламента Валентиной Матвиенко и Сергеем Нарышкиным. Госдума рассмотрит документ в первом чтении 12 апреля. ТАСС разобрался кто такие коллекторы, на что они имеют право, почему их работа привлекла внимание депутатов и в чем суть законопроекта.

1. Кто такие коллекторы, в чем заключается их работа?

2. Существует ли реестр коллекторов?

Коллекторы (от англ. collection, "сбор") - организации, которые специализируются на взыскании задолженности с физических и юридических лиц. Фактически такая организация является посредником между кредитором и заемщиком, просрочившим выплаты.
К услугам коллекторских агентств прибегают не только банки, но и, например, операторы сотовой связи, предприятия-поставщики и др.
При возникновении задолженности кредиторы, как правило, стараются добиться выплат во внесудебном порядке, поскольку обращение в суд требует оплаты пошлин, работы юристов, и не гарантирует возмещения убытков (например, может истечь срок исковой давности; суд решит, что с должника ничего нельзя взыскать, или встанет на его сторону). Поэтому первоначально, как правило, кредитор сам пытается договориться с должником, а затем или обращается в суд, или прибегает к помощи коллекторского агентства, "уступив" ему долг.
Коллекторы могут работать за агентское вознаграждение, которое составляет определенный процент от суммы взысканной задолженности.
Подобная передача долговых требований регулируется 382-й статьей Гражданского кодекса РФ.

3. Кто в настоящий момент контролирует работу коллекторов? Куда жаловаться на превышение полномочий?

В настоящее время - нет, законопроект о его создании будет рассматриваться в Госдуме.

4. Какие методы имеют право применять коллекторы для возврата долгов?

До 2014 г. законодательства, регламентирующего деятельность коллекторских агентств, фактически не существовало. Федеральный закон "О потребительском кредите (займе)" от 18 декабря 2013 г. наложил некоторые ограничения на их деятельность. Но какого-либо особого органа, контролирующего коллекторов, нет.
На нарушения закона коллекторами следует жаловаться в правоохранительные органы.

5. Обязан ли должник выходить на контакт с коллекторами?

В соответствии с законом "О потребительском кредите (займе)", коллекторы могут связываться с должником по телефону (в том числе посредством SMS), писать ему обычные и электронные письма и встречаться с ним лично. Для личных встреч, звонков и сообщений с телефона отведены временные рамки: в рабочие дни с 8 до 22 часов и в выходные - с 9 до 20 часов местного времени. Иные формы взаимодействия возможны только при письменном согласии на них заемщика.
Коллекторы имеют право осуществлять только "моральное давление" на должника, постоянно напоминая ему о долге или предлагая способы компенсировать задолженность. Описывать и конфисковывать имущество могут только приставы на основании судебного решения. Тем более, коллекторы не могут угрожать или наносить вред здоровью и имуществу должника.

6. Как убедиться, что перед вами коллектор?

В интересах должника достичь соглашения с кредитором, но если по каким-то причинам он отказывается контактировать, заставить его это сделать может только суд.
Задача коллекторских агентств - добиться соглашения во внесудебном порядке, поэтому заставлять должника они не имеют права.

7. Что грозит коллекторам в случае превышения полномочий в настоящий момент?

Стандартного удостоверения или униформы для коллекторов не предусмотрено. Согласно закону, коллекторы должны только сообщить заемщику свое имя, фамилию и отчество, назвать организацию, которую они представляют, и объяснить, чего они хотят.

8. Почему работа коллекторов привлекла внимание депутатов?

Им грозит наказание в рамках действующего Уголовного кодекса (УК РФ) или Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ), в зависимости от допущенного нарушения.

9. В чем суть законопроекта? Что изменится для взыскателей и должников?

Из-за многочисленных случаев нарушений коллекторами законодательства. Например, в феврале-марте 2016 г. в СМИ широко освещался ряд случаев самоуправства. В частности, в Ставрополе коллекторы оставили без связи детскую больницу из-за долга сотрудницы учреждения, а на Урале они пришли в квартиру заемщиков и угрожали расправой и поджогом находившемуся внутри 12-летнему мальчику, а потом блокировали его в квартире, залив клеем замок.

10. Существуют ли коллекторские агентства за рубежом?

Документ регламентирует работу коллекторов при взыскании долгов. Предполагается, что регулирование и контроль над этой деятельностью будет осуществлять орган, уполномоченный правительством, он же будет вести реестр коллекторских агентств.
Штраф за нарушение регламента взаимодействия взыскателя с должником в случае принятия законопроекта будет увеличен в 10 раз - до 2 млн руб.
Также в законопроекте запрещается неправомерное причинение должнику вреда, раскрытие сведений о должнике и его долге третьим лицам, в том числе путем их размещения в интернете, в жилом помещении, доме, по месту работы должника.
Устанавливается максимальное количество звонков, смс-сообщений должнику в течение дня, недели, месяца и т.п.
Должнику предоставляется право отказаться от взаимодействия с указанными лицами, также должник получает право потребовать осуществлять общение с коллектором только через своего адвоката.