МОСКВА, 13 декабря. /ИТАР-ТАСС/. Госдума приняла в третьем - окончательном - чтении проект закона, направленный на борьбу с "резиновыми квартирами". Документ фактически ставит заслон фиктивной регистрации, под которой понимается "регистрация граждан на основании предоставления заведомо ложных сведений или документов", а также "без намерения нанимателя жилого помещения предоставить его для проживания".
За это правонарушение для граждан РФ и иностранцев вводится штраф в размере от 100 тыс. до 500 тыс. рублей, а также принудительные работы на срок до 3 лет, либо лишение свободы на тот же срок. Аналогичные санкции предусматриваются и за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства.
Кроме того, законопроект предусматривает административную ответственность для тех, кто проживает в жилом помещении без паспорта. Штраф может составить от 2 тыс. до 3 тыс. рублей, а в Москве и Санкт-Петербурге - от 3 тыс. до 5 тыс. рублей. Если человек проживает в жилом помещении без регистрации, то это также может повлечь штраф в размере от 2 тыс. до 3 тыс. рублей, а собственнику помещения придется заплатить от 2 тыс. до 5 тыс. рублей. Для юрлиц санкции составят от 250 тыс. до 750 тыс. рублей. Если правонарушение совершено в столице или Санкт-Петербурге, то суммы будут выше: для граждан - от 3 тыс. до 5 тыс. рублей, для собственников - от 5 тыс. до 7 тыс. рублей, для юрлиц - от 300 тыс. до 800 тыс. рублей.
Оговаривается, что регистрация по месту пребывания должна быть сделана в течение 90 дней с момента заселения.
Принятие закона поддержали все думские фракции.
Кто не обязан регистрироваться по месту пребывания
Сообщать о месте своего пребывания будет не нужно, если человек перемещается в рамках одного субъекта РФ, где он имеет постоянную регистрацию. Регистрация также будет не обязательна при переездах по Москве и Московской области, Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
Кроме того, от обязательного регистрационного учета освобождаются близкие родственники /супруги, дети, в том числе усыновленные, супруги детей, родители, в том числе приемные, супруги родителей, бабушки, дедушки или внуки владельца жилья, имеющего там постоянную регистрацию.
"Считаю важным, что нам удалось добиться принятия поправок в той редакции, на которой настаивали представители Общероссийского народного фронта", - сказал журналистам соавтор поправок, депутат Госдумы Михаил Старшинов. "Если в прежней версии документа предполагалась отмена обязательной регистрации лишь при переселении в одном населенном пункте, то теперь четко зафиксировано, что регистрироваться не нужно, если речь идет о перемещении в пределах одного и того же субъекта РФ", - подчеркнул он. - Отказываясь от регистрации при переездах по Москве и Московской области, а также по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, было бы совершенно нелогично вводить административные барьеры для тех, кто по каким-либо причинам планирует жить в других городах и селах своего региона".
"Цель закона - сдерживание незаконной миграции, а также обеспечение комфортной среды проживания, что невозможно, если в соседней квартире поселился цыганский табор из 20 человек, непонятно как туда попавший", - отметил первый замруководителя фракции "Единая Россия" Вячеслав Тимченко. "При всем этом интересы законопослушных граждан не должны пострадать", - предупредил он.
"Резиновые" цифры
Как отмечается в пояснительной записке, ежегодно по стране фиксируются тысячи "резиновых домов", в которых регистрируются сотни тысяч граждан. Однако они не намерены туда вселяться, а их реальное место жительства неизвестно. Только в 2011 году было зафиксировано более 6,4 тыс. адресов, в которых зарегистрировано почти 300 тыс. граждан.
Как сообщил глава профильного комитета по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин, в Госдуме результатам рассмотрения правоприменительной практики будет создана рабочая группа, которая изучит порядки различных форм регистрации, в частности, "образование некоего почтового ящика для переписки гражданина и государства".
Принятие закона поддержали все думские фракции.