МОСКВА, 8 декабря. /Корр. ТАСС Сергей Изотов/. Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко предложила ввести условный мораторий на бессистемное внесение изменений в кодексы РФ, в частности, в Налоговый, Уголовный кодексы, Кодекс об административных правонарушениях (КоАП).
"Считаю, что следует подумать и о введении условного моратория на бессистемное внесение изменений в столь значимые акты", - заявила сегодня сенатор в ходе ежегодного совещания со статс-секретарями - заместителями руководителей федеральных органов исполнительной власти. По ее словам, "все поправки необходимо рассматривать взаимосвязано, пакетом и не чаще одного раза в сессию". "Тогда у нас появится возможность более тщательно прорабатывать изменения", - сказала парламентарий, отметив, что "такая международная практика существует во многих странах".
Матвиенко считает вал поправок в Налоговый кодекс, Кодекс об административных правонарушениях, Уголовный кодекс "наболевшей темой". Она отметила, что большинство таких поправок "инициировано правительством". "А в результате ключевые законодательные акты превращаются в "лоскутное одеяло", - констатировала она.
По словам главы Совфеда, постоянно меняющиеся правила игры, в частности, в налоговой сфере, не дают эффективно работать бизнесу. "Только в этом году в Уголовный кодекс изменения вносились 13 раз, в Налоговый - 28 раз. Ну, и рекордсмен здесь Кодекс об административных правонарушениях - 39", - привела она пример. "Эта практика контрпродуктивна", - заключила она.
Кроме того, спикер Совфеда заявила о необходимости "отказываться от практики принятия законов о внесении изменений в законы о внесении изменений". "Это уже, простите, какой-то Салтыков-Щедрин", - считает она.
По мнению сенатора, в результате такого процесса "появляются не согласованные, бессистемные законы, выпадающие из общего правового поля страны". Для примера она отметила, что только в этом году принято порядка двух десятков федеральных законов, вносящих изменения в законы о поправках. "Это практика ненормальная абсолютно", - заключила она.