Закрыть фоторежим
Закрыть фоторежим
Ваш регион:
^
Лента новостей
Новости Поиск Темы
ОК
Применить фильтр
Вы можете фильтровать ленту,
выбирая только интересные
вам разделы.
Идёт загрузка

20 лет членства России в Совете Европы: итоги, разногласия, судьба взносов в бюджет СЕ

25 февраля, 18:26 UTC+3
Россия вступила в Совет Европы 28 февраля 1996 года
Материал из 1 страницы
© EPA/PATRICK SEEGER

В конце февраля исполняется 20 лет с того момента, как Россия была принята в Совет Европы (СЕ). Как РФ вступала в организацию, что становилось поводом для разногласий, сколько составляют ежегодные взносы в бюджет СЕ - в материале ТАСС.

Что такое Совет Европы?

  • Совет Европы (СЕ) - старейшая межправительственная организация региона, основана в 1949 году для содействия сотрудничеству в области стандартов права, прав человека, демократического развития, законности и культурного взаимодействия. В составе СЕ 47 государств, в которых проживают более 800 млн человек.
  • Основные органы СЕ - Комитет министров и Парламентская ассамблея (ПАСЕ).

Когда и как Россия стала членом организации?

  • Российская Федерация подала заявку на вступление в СЕ 7 мая 1992 года. Процедура рассмотрения заявки была остановлена в феврале 1995 года в связи с конфликтом в Чечне. В сентябре 1995 года РФ приступила к поискам политического урегулирования конфликта, процедура рассмотрения заявки была возобновлена.
  • В январе 1996 года ПАСЕ положительно проголосовала по заявке России на вступление в Совет Европы. 28 февраля 1996 года Россия стала членом организации.
  • Переговоры и согласование условий участия РФ в деятельности СЕ велись, когда пост министра иностранных дел РФ занимал Андрей Козырев. Подпись под вступительными документами поставил Евгений Примаков, сменивший Козырева на этом посту в январе 1996 года.

Каковы условия участия России в СЕ?

  • При вступлении в Совет Европы РФ обязалась привести свое законодательство и политическую систему в соответствие с европейскими нормами и согласилась на проверку этих обязательств.
  • По оценке председателя комитета СФ по международным делам Константина Косачева, членство в Совете Европы отвечает национальным интересам РФ, однако принятые Россией обязательства были во многом дискриминационными и излишними.
  • Многие страны-члены СЕ, в отличие от России, не брали на себя таких широких обязательств. Например, страны-основательницы СЕ Великобритания и Бельгия ратифицировали некоторые документы (в частности, протокол 6 об отмене смертной казни 1983 г. и Европейскую хартию местного самоуправления 1985 г.) только в конце 1990-х - начале 2000-х годов.

Как Россия взаимодействует с Советом Европы?

  • С 1996 года представители России активно участвовали в пяти основных форматах сотрудничества с СЕ: в межправительственном (Комитет министров Совета Европы); в межпарламентском (Парламентская ассамблея Совета Европы); в межрегиональном (Конгресс местных и региональных властей Совета Европы); в судебном (Европейский суд по правам человека), по линии неправительственных организаций (Конференция международных НПО при Совете Европы).
  • Россия присоединилась к 60 из 219 конвенций Совета Европы, в том числе к конвенции о защите прав человека и основных свобод (за исключением протокола 6 об отмене смертной казни; в РФ действует мораторий с 1997 года), а также к конвенциям, касающимся защиты национальных меньшинств, предотвращения пыток, местного самоуправления и т. д.
  • По оценке замглавы МИД РФ Алексея Мешкова, Россия "присоединилась к тем правовым актам, которые представляют для нашей страны реальный интерес", при этом вступление в СЕ дало РФ возможность принять активное участие в разработке конвенций.

Как складывались отношения России с Парламентской ассамблеей?

  • За выполнением обязательств вступившей в Совет Европы страной следит ПАСЕ.
  • За прошедшие годы Ассамблея неоднократно высказывала претензии к России по различным поводам - от отсутствия юридически оформленной отмены смертной казни до проведения военных операций на Кавказе и признания Россией независимости Абхазии и Южной Осетии, поднимался вопрос об ограничении или приостановлении полномочий российской делегации в ПАСЕ.
  • Один из острых вопросов - снятие с России мониторинга обязательств. Российские парламентарии считают, что выполнено большинство условий вступления в Совет Европы. В ПАСЕ выдвигают новые требования и настаивают на проверке их исполнения.
  • Отношения между РФ и ПАСЕ обострились после возвращения Крыма в состав России. В апреле 2014 года российскую делегацию лишили права голоса, исключили из руководящих органов ПАСЕ и отстранили от работы в миссиях наблюдателей. В январе 2015 года санкции были продлены до апреля 2015 года. Делегация РФ приняла решение о прекращении участия в деятельности ассамблеи до конца 2015 года, затем отказалась от участия в январской сессии 2016 года.
  • По оценке главы российской делегации в ПАСЕ Алексея Пушкова, полноценное сотрудничество с Советом Европы невозможно обеспечить без налаживания контактов с Парламентской ассамблеей.

Сколько платит РФ и сколько другие члены СЕ в бюджет организации?

  • Деятельность Совета Европы финансируется правительствами всех государств - членов организации. Бюджет складывается за счет их взносов пропорционально численности населения и с учетом уровня экономического развития. Членские взносы стран идут на финансирование всей структуры СЕ (Комитета министров, ПАСЕ, ЕСПЧ и Конгресса местных и региональных властей), а также программ ПАСЕ, направленных на защиту прав человека и соблюдение принципов демократии состоящих в Совете Европы странах. Россия входит в число десяти крупнейших доноров организации.
  • В 2015 году общий бюджет СЕ составил €373 млн. Россия заплатила €32,2 млн (Франция — €38 млн, Германия и Италия — €35 млн, Великобритания — €31,8 млн, Испания — €21 млн, Турция — €13 млн, Нидерланды — €11 млн, Польша — €8,2 млн, Швейцария — €7,5 млн).
  • В 2016 году общий бюджет СЕ - €442,2 млн евро. Взнос России - €32,8 млн евро. В предыдущие годы членский взнос выплачивался Россией целиком. В этом году он может быть разбит на части: как ожидается, в феврале 2016 года Россия заплатит треть суммы, а далее будет действовать по ситуации.
Показать еще
Поделиться:
В других СМИ
Реклама
Реклама
Реклама будет закрыта через {{$root.tempTimer}}