МОСКВА, 16 мая. /ТАСС/. Новый состав Центризбиркома России, начавший работу в конце марта, может способствовать позитивному изменению отношения к общественным организациям наблюдателей. Такое мнение высказал сопредседатель Совета движения в защиту прав избирателей "Голос" Григорий Мельконьянц.
"Основная проблема в том, что мы имеем плохую репутацию, плохое отношение организаторов выборов, доставшееся нам в наследство от прежнего состава ЦИК, плохое отношение нижестоящих комиссий к наблюдателям. Мы надеемся, что с новым составом ЦИК это отношение будет изменяться", - сказал он, выступая на специальном заседании Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ), посвященном гражданскому участию в мониторинге избирательного процесса.
Мельконьянц подчеркнул, что сейчас общественники наблюдают "резкое изменение вектора в лучшую сторону" в отношениях с Центризбиркомом. "Мы видим желание изменения ситуации. Нам хотелось бы, чтобы этот тренд был закреплен... То, что ЦИК не замалчивает эти проблемы (на выборах), а открыто о них говорит и готов с гражданским обществом их решать, все это настраивает на позитивные выборы", - заключил он.
На минувших выходных в Москве прошел Форум общественных наблюдателей, организованный движением "Голос", организациями "Гражданин наблюдатель", "Сонар", "Наблюдатели Петербурга". В первый день форума на нем выступила председатель ЦИК Элла Памфилова, которая заявила, что попросит руководителей региональных избиркомов взаимодействовать с общественными организациями наблюдателей.
НКО и наблюдение на выборах
У прошлого руководства ЦИК были сложные отношения с организацией "Голос", которая сейчас внесена Минюстом в реестр некоммерческих организаций, исполняющих функции иностранного агента, и другими независимыми организациями наблюдателей. В частности, в 2011 году председатель комиссии Владимир Чуров говорил, что ассоциация не может считаться независимой, так как получает финансирование из- за рубежа. "Голос" также обвиняли в том, что они используют зарегистрированное СМИ и журналистские удостоверение для направления наблюдателей на избирательные участки. Перед единым днем голосования 2014 года управление информации ЦИК распространило призыв к региональным избиркомам не допускать на участки представителей НКО-иностранных агентов.
В конце 2014 года Госдума приняла поправки в федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав", ограничившие участие в выборах некоммерческие организации со статусом иностранного агента. Такие НКО "не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов", а также "в иных формах участвовать в избирательных кампаниях". Таким образом, НКО-иноагенты теперь не имеют права направлять наблюдателей на избирательные участки.
Участие общественных организаций в наблюдении за голосованием не допускается на федеральном уровне - на выборах президента и депутатов Госдумы. В данных случаях по два наблюдателя могут назначить кандидаты и партии. Законы субъектов РФ могут разрешать общественным организациям направлять наблюдателей на избирательные участки.
18 сентября состоится единый день голосований, когда пройдут выборы в Госдуму, а также региональные заксобрания 38 субъектов, прямые выборы глав шести регионов и муниципальные выборы.