САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 26 марта. /Корр. ИТАР-ТАСС Максим Ничипоренко/. Конституционный суд /КС/ РФ не должен был принимать к рассмотрению запрос группы депутатов Госдумы о конституционности норм законодательства, позволяющих игнорировать очередность замещения вакантного мандата в случае досрочного прекращения полномочия. Такое особое мнение высказал судья КС Александр Кокотов, оно опубликовано на сайте суда.
На прошлой неделе КС опубликовал определение, согласно которому политические партии вправе игнорировать очередность замещения вакантного мандата в случае досрочного прекращения полномочия депутата Госдумы, но только в соответствии со своим уставом и при наличии обстоятельств объективного характера.
"Полагаю, что запрос группы депутатов Госдумы не отвечал критериям допустимости обращений, и Конституционному Суду РФ следовало бы отказать заявителям в принятии их запроса к рассмотрению, не прибегая при этом к крайне спорному истолкованию оцениваемых им положений", - считает Кокотов.
Он полагает, что вынесенное судом определение по этому делу является попыткой суда найти "золотую середину" между двумя редакциями закона "О выборах депутатов Госдумы". "Причем за основу взят подход, заложенный в первоначальной редакции, – замещение мандата досрочно выбывшего депутата Госдумы в соответствии с последовательностью размещения кандидатов в списке кандидатов от политической партии. Отступить от него партия вправе только при наличии некоторых обстоятельств, которые Конституционный Суд называет объективными и перечисляет неисчерпывающим образом", - отмечает судья.
Он также считает, что судом в виде конституционно- правового истолкования оспариваемых положений предложена самостоятельная нормативная модель замещения партиями вакантных депутатских мандатов. "Содержащееся в анализируемом определении Конституционного Суда истолкование оспоренных заявителями положений, существенно меняющее их содержание, представляет собой завуалированное признание Конституционным Судом РФ действующей редакции оспариваемых положений не соответствующей Конституции без принятия запроса заявителей к производству, а значит и без полноценного конституционно-судебного обсуждения доводов заявителей, иных заинтересованных субъектов, что является выходом Конституционного Суда РФ за пределы его полномочий", - заключил Кокотов.
Группа депутатов Госдумы от фракции "Единая Россия" просила КС признать не соответствующими Конституции нормы закона о выборах депутатов нижней палаты российского парламента, которые позволяют политической партии игнорировать очередность замещения вакантного мандата в случае досрочного прекращения полномочия депутата. На основании оспариваемых норм партия "Справедливая Россия" смогла передать вакантный депутатский мандат, который образовался из-за досрочного прекращения полномочий Геннадия Гудкова, Александру Тарнавскому.