МОСКВА, 28 сентября. /ТАСС/. На полную реконструкцию теплосетей Санкт-Петербурга требуется до 50-60 млрд рублей, что непосильно для городского бюджета и властям следует обратиться за помощью в федеральный центр. Такое мнение высказал ТАСС глава фракции "Единая Россия" в законодательном собрании Санкт-Петербурга Александр Тетердинко после трагического случая, в результате которого из-за прорыва труб погибло два человека.
Инцидент с прорывом трубы произошел на Измайловском проспекте в Санкт-Петербурге в 28 сентября около 03:00 мск. В результате ЧП погибли два человека, которые находились в кафе в подвальном помещении. Кроме того, из-за прорыва провалился асфальт и было повреждено два автомобиля. По факту ЧП прокуратура начала проверку, СК возбудил уголовное дело.
"Состояние теплосетей в городе оставляет желать лучшего, потому что сети изношены, на полную их замену и реконструкцию требуются до 50-60 млрд рублей по некоторым подсчетам", - сказал ТАСС руководитель "Единой России" и член постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и имущественным вопросам петербургского парламента Александр Тетердинко. По его мнению, для городского бюджета такие траты непосильны. "Поэтому, возможно, надо ставить вопрос перед федеральным правительством о выделении Петербургу дополнительных субвенций из федерального бюджета", - сказал он.
Как отметил Тетердинко, проблема в обслуживании петербургских сетей заключается и в том, что часть коммуникаций принадлежит частной компании (АО "Теплосеть Санкт-Петербурга"). Бизнесу, по мнению депутата, вкладываться в реконструкцию теплотрасс невыгодно.
"Эта организация не передает сети городу, ставит очень большие финансовые условия для передачи, которые для города неприемлемы <…> Это еще одна проблема, связанная с управлением теплосетями городскими в некоторых районах, если бы город сумел изыскать средства для их ремонта, то это положительно бы сказалось", - отметил член комиссии и добавил, что сейчас ремонт проводится по принципу "лоскутного одеяла", а не глобально, при этом износ - одна из ключевых проблем городских коммуникаций.
Заместитель председателя профильной комиссии заксобрания Петербурга Борис Вишневский в беседе с ТАСС также отметил, что программы ремонта сетей требуют более тщательной проработки. "Возможно, надо пересматривать программы ремонта, чтобы не возникали ситуации, когда где-то что-то перекладывают постоянно и непонятно, есть ли в этом необходимость, а на какие-то участки не хватает и возникают вот такие аварии", - сказал он.
Проблема финансирования реконструкции
Власти Петербурга при этом несколько лет ищут решение проблемы недофинансирования инвестиционной программы АО "Теплосеть Санкт-Петербурга", которая на 25% принадлежит городу и 75% - компании ТГК-1 (входит в Газпром энергохолдинг). Она обеспечивает передачу около 45% тепловой энергии в городе.
По данным аппарата вице-губернатора Игоря Албина, в замене нуждаются почти половина из 2,5 тыс. км сетей. При финансировании мероприятий инвестпрограммы за счет собственных средств объемы реконструкции сетей в 2019-2023 годах составят в среднем 19 км в год.
При предоставлении компании бюджетных инвестиций в 2019 году будут реконструированы более 30 км сетей, в 2020 году - более 50 км, в 2021 году - 70 км тепловых сетей. Сейчас комитет по энергетике и инженерному обеспечению предлагает выделить на 2019 год 2,5 млрд руб. в виде бюджетных инвестиций, чтобы затем посредством допэмиссии увеличить долю акций до 30,54%.
Всего на ближайшие три года предлагается выделить 9 млрд руб. из бюджета Петербурга на реконструкцию сетей компании с возможностью доведения доли города до 100% акций. Одновременно обсуждается вопрос выкупа акций и их мены. При этом бюджет на ближайшие три года еще только предстоит утвердить в заксобрании.
Причины аварий на теплосетях
По данным "Фонда развития трубной промышленности" Санкт-Петербург остается одним из городов-лидеров по количеству прорывов трубопроводов в сетях тепло- и водоснабжения в России. С начала 2017 года в городе произошло более 320 крупных коммунальных аварий. При этом летальные исходы вследствие ЧП на теплосетях в городе происходят не впервые: в прошлом году 65-летний пенсионер умер от ожогов, полученных после того, как он попал в разлив кипятка возле дома на Дальневосточном проспекте. Причиной таких аварий Фонд видит износ оборудования и использования на теплотрассах труб, отработавших ранее свой ресурс в магистральных и промысловых нефте- и газопроводах.
"На вид такая труба, которая попадает на вторичный рынок после реставрации и переизоляции, может даже не отличаться от новой, однако по своему качеству и ресурсу соответствовать ей, конечно же, не может", - пояснил ТАСС директор фонда Игорь Малышев. Он добавил, что разрушение таких коммуникаций возможно даже при незначительных нагрузках. Всего на территории России известно более 200 предприятий, которые придают бывшим в употреблении трубам товарный вид.
Всего по данным Росстата, в ЖКХ ежегодно происходит около 150 тыс. аварий. Ситуация разворачивается на фоне роста показателя изношенности трубопроводных систем. Сейчас до 80% трубопроводов тепловых сетей в РФ превысило срок безаварийной службы, из которых более 30% (около 100 тыс. км) требуют срочной замены. При этом фактический объем перекладки изношенных тепловых сетей в среднем по России не превышает 1,3% их общей протяженности, при нормативной потребности минимум 4% в год.