Национальную платежную систему сформируют через 3-6 месяцев после решения ЦБ

МОСКВА, 12 мая. /ИТАР-ТАСС/. Национальная платежная система будет сформирована через 3-6 месяцев после решения ЦБ о том, на какой базе строить эту систему. Об этом сообщил в интервью "России 24" замглавы Минфина РФ Алексей Моисеев.

Какие задачи стоят перед ЦБ

Он напомнил, что президент РФ уже подписал закон, направленный на обеспечение бесперебойности денежных переводов в РФ и предусматривающий создание национальной платежной системы (НПС) с участием Банка России. Сейчас, по словам Моисеева, перед ЦБ стоит задача в короткий срок определиться, будет ли использоваться для этого одна из существующих российских платежных систем. {article_photo:1155715:'Совет федерации одобрил закон о создании национальной платежной системы':'left':'50'}

"В России есть несколько карточных систем, они всем известны. ЦБ сейчас проводит их аудит, решает, можно ли использовать целиком одну из этих систем или использовать несколько частично, или строить все заново", - добавил он.

"Как только Банк России даст ответ на этот вопрос, то, по оценкам экспертов, от трех месяцев до полугода уйдет на построение полноценной российской системы платежных карт", - заключил замминистра.

Кто станет акционером НПС

Согласно закону, в рамках НПС будут осуществляться переводы денежных средств с использованием платежных карт и иных электронных средств платежа, предоставляемых клиентам участниками национальной платежной системы в соответствии с установленными правилами.

Какая национальная платежная система нужна России

Закон предусматривает создание расчетно-клирингового центра (оператора) НПС в форме ОАО, 100% акций которого принадлежит Центральному банку РФ. В течение двух лет с момента госрегистрации оператора ЦБ будет являться единственным его акционером. {article_photo:1150019:'Набиуллина Visa и MasterCard не запретят в РФ после запуска собственной платежной системы':'left':'50'}

По истечении этого срока Банк России будет вправе начать продажу принадлежащих ему акций. При этом одно лицо или группа лиц не вправе приобретать более 10% акций оператора НПС. Акции, приобретенные с нарушением данного запрета, должны быть проданы. В случае сокращения доли участия Центробанка в капитале оператора НПС ниже уровня 50% плюс одна голосующая акция, ЦБ будет обладать правом вето при принятии общим собранием акционеров решений.

В составе органов управления оператора НПС формируется совет директоров (наблюдательный совет) в составе не менее девяти человек, к компетенции которого относится утверждение стратегии развития, правил и тарифной политики НПС. Стратегия развития утверждается после ее рассмотрения Национальным финансовым советом Банка России. В качестве коллегиального совещательного органа образуется совет участников и пользователей НПС, в состав которого входят представители участников НПС и иных лиц, в том числе представители правительства, Совета федерации и Госдумы. Руководитель оператора НПС назначается на должность с согласия Национального финансового совета Банка России.

Требования к иностранным платежным системам

Закон вводит понятия "национально значимая платежная система" и "иностранная платежная система". К национально значимым отнесены платежная система Банка России и платежная система, в рамках которой осуществляются переводы денежных средств по сделкам, совершенным на организованных торгах.

С 1 июля 2014 года оператор платежной системы, не являющейся национально значимой, обязан внести на спецсчет в Банке России обеспечительный взнос в размере суммы переводов денежных средств, осуществленных на территории РФ в рамках платежной системы в течение двух календарных дней. Взнос формируется ежеквартальными отчислениями в 25% от среднего значения сумм переводов денежных средств, осуществленных за один календарный день на территории РФ в рамках платежной системы за предшествующий квартал. Данный взнос будут платить международные платежные системы, у которых клиринг и процессинг расположены за пределами РФ, поясняла ранее Бурыкина.

Операторы платежных систем с 1 июля 2016 года при осуществлении перевода денежных средств будут обязаны привлекать операторов услуг платежной инфраструктуры, которые находятся и осуществляют все функции на территории РФ. Исключение будет сделано лишь для случаев трансграничного перевода денежных средств.

Таким образом, операционные и платежные клиринговые центры, привлекаемые операторами по переводу средств для осуществления перевода денег, с июля 2016 года должны быть расположены на территории России.

Кроме того, с 1 июля 2016 года им запретят передавать информацию по переводам денежных средств на территорию иностранного государства или предоставлять доступ к ней с территории иностранного государства. Исключение предусмотрено лишь для случаев трансграничного перевода денежных средств либо рассмотрения заявлений клиентов участников платежной системы о несанкционированном использовании их электронных средств платежа.