Госдума приняла закон о снижении требований к офсетным контрактам

МОСКВА, 15 июня. /ТАСС/. Госдума приняла в третьем, окончательном чтении правительственный закон, который снижает с 1 млрд рублей до 100 млн рублей минимальный размер инвестиций для заключения офсетного контракта на поставку товара для обеспечения госнужд субъектов РФ. Поправки вносятся в закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Закон вводит ограничение на совокупное количество товара, поставку которого поставщик осуществляет в качестве единственного поставщика в течение календарного года, а также ответственность за его несоблюдение.

Устанавливается максимальный объем товара и услуги, поставку и оказание которых поставщик, с которым заключен контракт со встречными инвестиционными обязательствами, вправе осуществить в течение одного календарного года при исполнении контракта - такой объем не должен превышать 30% количества товара или объема услуги, соответственно произведенного или оказанной поставщиком в течение календарного года. Для обеспечения нужд двух и более субъектов РФ предусмотрена возможность осуществления совместных закупок для заключения офсетных контрактов. В таком случае минимальный объем инвестиций, подлежащих осуществлению поставщиком, с которым заключен такой контракт, предлагается установить на уровне 400 млн руб.

Об офсетных контрактах

Офсетный контракт - это контракт со встречными инвестиционными обязательствами, который заключается госзаказчиком от имени субъекта РФ и предусматривает гарантированный долгосрочный заказ, под который поставщик создает производство. При этом инвестор в период действия контракта получает право выступать единственным поставщиком производимого им товара для других заказчиков на территории этого субъекта Федерации.

Всего в России заключено семь офсетных контрактов на общую сумму гарантированных закупок 75 млрд руб. с обязательствами производителей по объему инвестиций в размере 15 млрд руб. (из них пять - в Москве, по одному - в Подмосковье и Башкирии). Планируются к заключению контракты в Свердловской области и Санкт-Петербурге.

Дополнительные требования к инвесторам

Принятыми во втором чтении документа поправками уточняются особенности закупок по офсетным контрактам в части использования при оказании услуги по офсетному контракту недвижимого имущества, а также недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанного между собой, которое создается, реконструируется при заключении такого контракта.

Кроме того, согласно поправкам, правительство РФ будет устанавливать дополнительные требования к участникам закупок, которые планируют стать инвесторами по офсетным контрактам, взамен универсальной предквалификации, установленной законом о контрактной системе госзакупок.

Также исключается возможность закупки лекарственных препаратов у единственного поставщика.

До 31 декабря 2022 года по соглашению сторон допускается изменение существенных условий контракта, предметом которого является поставка лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов, если по предложению заказчика предусмотренное контрактом количество таких препаратов, изделий, материалов увеличивается или уменьшается не более чем на 30%.

Предполагается перенос на 1 января 2024 года срока вступления в силу положений норм закона, предусматривающих подачу жалобы в контрольные органы в сфере закупок с использованием единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС). Уточняются положения о формировании и размещении в ЕИС документов о приемке в электронной форме заказчиками, в отношении которых иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении РФ, граждан РФ или российских юридических лиц, введены санкции или меры ограничительного характера. Предусматривается, что документы о приемке такими заказчиками станут формироваться, подписываться и размещаться в ЕИС без размещения на официально сайте ЕИС.