В Счетной палате назвали учет и мониторинг лесов малоэффективными из-за слабой организации

МОСКВА, 27 апреля. /ТАСС/. Учет, мониторинг и охрана лесов недостаточно эффективны из-за организационных недостатков и несовершенства нормативного регулирования. Такой вывод сделали аудиторы Счетной палаты России по итогам проверки системы мониторинга и учета лесных ресурсов РФ, а также охраны лесов от пожаров за 2020-2021 годы и истекший период 2022 года.

"Действующая система мониторинга и учета лесных ресурсов, а также охрана лесов организованы недостаточно эффективно. Результаты наблюдений в полном объеме не используются, актуальность и достоверность данных о состоянии лесных ресурсов не обеспечена, информационные системы функционируют с недостатками, организация охраны лесов от пожаров в регионах неудовлетворительна", - говорится в отчете аудиторов.

Счетная палата отмечает, что данные в федеральных и региональных автоматизированных информационных системах мониторинга лесных пожаров дублируются, а также могут быть недостоверными. Система дистанционного мониторинга лесных пожаров Рослесхоза ("ИСДМ-Рослесхоз") не модернизировалась более трех лет, содержит некорректную информацию и не может быть эффективным прогностическим инструментом обнаружения и учета лесных пожаров. Так, в 2020 году при патрулировании не подтвердились факты лесного пожара по 79% "термоточек", обнаруженных "ИСДМ-Рослесхоз", отмечается в отчете.

Проверка выявила и недостатки организации охраны лесов от пожаров. Среди них: неиспользование системы "грозопеленгации" для обнаружения лесных пожаров, несоблюдение регионами кратности авиационного патрулирования, неточности при определении класса пожарной опасности, низкое качество планирования и исполнения противопожарных мероприятий, а также непроведение в полном объеме предупредительных работ.

Кроме того, по мнению Счетной палаты, целевые показатели документов стратегического планирования по росту поглощающей способности лесов не соотносятся друг с другом. "Не созданы условия для реализации лесоклиматических проектов", - заключает контрольное ведомство.

Выводы, рекомендации, итоги

По итогам проверки Счетная палата рекомендовала повысить качество данных "ИСДМ-Рослесхоз", установить классификацию пожарной опасности лесов, нормативы противопожарного обустройства лесов и правила пожарной безопасности для каждого лесного района, а также законодательно закрепить возможность привлечения сил и средств ФОИВ для тушения лесных пожаров при введении ЧС местного и регионального уровней.

Глава Минприроды Александр Козлов, в ответ на замечания Счетной палаты, отметил, что в 2022 году удалось в три раза сократить общую площадь лесных пожаров - до 3,3 млн га. Оперативность тушения лесных пожаров в первые сутки с момента обнаружения выросла до 79%. "В 2023 году работа продолжается, досконально проанализирован предыдущий пожароопасный сезон, все случаи разобраны до уровня муниципалитетов, аналитика направлена полномочным представителям президента, в Генеральную прокуратуру и главам регионов. Базовый объем федерального финансирования сохранился - 14,2 млрд рублей", - сказал Козлов.