Силуанов: индексировать пенсии по фактической инфляции можно только урезав другие расходы

МОСКВА, 2 июля. /ТАСС/. Индексация пенсий в 2016-2018 годах по фактической инфляции может привести к секвестру других статей бюджета или к увеличению его дефицита, а в дальнейшем к дополнительной эмиссии уже в 2018 году, сообщил министр финансов Антон Силуанов журналистам.

Фактическая инфляция, по словам Силуанова, в 2016 году может составить "около шести с небольшим процентов".

В то же время Минфин предлагает индексировать пенсии на уровне докризисного прогноза инфляции: на 5,5% в 2016 году, 4,5% в 2017 году, 4% в 2018 году.

"Если этого не делать (проводить индексацию соцвыплат и пенсий по 4-5,5%), то мы не вписываемся в параметры, и у нас есть два выхода: или мы осуществляем дополнительный секвестр расходов, а это будет в 2016 году 7,6%, в 2017 - 13,7%, в 2018 - почти 20%, либо будем увеличивать дефицит бюджета, что приведет к тому, что мы гораздо раньше потратим резервы и будем вынуждены прибегать, возможно в 2018 году, к эмиссионному финансированию, что, на наш взгляд, позволить просто нельзя", - сказал Силуанов. 

О расходах бюджета

Расходы бюджета на образование, здравоохранение, культуру, развитие транспорта в следующие три года будут расти, сообщил Силуанов.

Согласно основным бюджетным проектировкам, утвержденным правительством РФ, в 2016 году доходы бюджета составят 13,959 трлн рублей, расходы - 15,865 трлн рублей, в 2017 году - 14,916 трлн рублей и 16,651 трлн рублей, в 2018 году - 15,933 трлн рублей и 16,599 трлн рублей соответственно. Дефицит бюджета РФ в 2016 году составит 2,4% ВВП, в 2017 году - 1,9%, в 2018 году - 0,7%.

"Мы видим, что по основным ключевым программам идет рост расходов к 2015 году: по транспорту, по космической программе, по Дальнему Востоку мы увеличиваем расходы примерно в 2 раза. По развитию образования, здравоохранению, культуре - везде идет рост по сравнению с 2015 годом", - сказал Силуанов.

Он отметил, что согласно последним проектировкам "структура бюджета сохраняется, не меняются подходы, не меняются основные принципы формирования бюджета на 2016-2018 годы".

"По основным позициям мы увеличиваем ассигнования бюджета, новые задачи предлагаем решать за счет более эффективного использования ресурсов", - отметил министр.

Минфин предлагает придерживаться жесткой бюджетной политики при формировании бюджета на следующие три года. Он предложил целый комплекс мер по оптимизации расходов бюджета. Наиболее дискуссионным стало предложение о более низкой индексации соцвыплат и пенсий на уровне докризисного прогноза инфляции.

Об источниках финансирования дефицита

По словам Силуанова, дефицит бюджета в 2015-2017 годах будет финансироваться прежде всего за счет средств Резервного фонда.

"Если мы посмотрим на дефицит бюджета и источники его финансирования, то основным источником будут траты резервов. На начало текущего года Резервный фонд составлял чуть больше 5 трлн рублей, и мы предусматриваем использование Резервного фонда в этом году в объеме 2,5-3 трлн рублей, а в 2016-2017 годах мы предполагаем задействовать чуть более 1 трлн рублей с тем, чтобы на 2018 год его сохранить", - сказал министр.

Он отметил, что по оценкам Минфина, к 2018 году объем фонда составит около 500 млрд рублей. 

Согласно предварительным бюджетным проектировкам Минфина, ведомство планирует в 2016 году дефицит бюджета на уровне 2,4%, в 2017-м - 1,9%, 2018-м - 0,7% ВВП.

О пополнении Резервного фонда

Пополнение Резервного фонда после 2018 года позволит, в том числе влиять на курсовую политику и не даст рублю чрезмерно укрепляться, что выгодно РФ с точки зрения повышения конкурентоспособности отечественной продукции, считает Силуанов.

"Когда мы говорим о восполнении Резервного фонда, речь идет не только о создании резерва, но и о макроэкономическом влиянии покупок правительством излишков валюты с тем, чтобы благоприятно влиять на курс, курсовую политику", - считает министр.

Он напомнил, что до 2014 года рубль последовательно укреплялся, что негативно сказывалось на конкурентоспособности российской продукции. "Поэтому, конечно, создание резервов и использование избыточных нефтегазовых доходов в резервах - это и макроэкономическая составляющая, которая не позволяет курсу укрепляться", - заключил он.

По данным Минфина, Резервный фонд за июнь вырос на 5,6%, составив на 1 июля 2015 года 4 трлн 265,65 млрд рублей. Объем Фонда национального благосостояния (ФНБ) за месяц вырос на 4,5%, составив на 1 июля 4 трлн 200,53 млрд рублей.

По оценкам Минфина, в 2018 году можно будет начать пополнение Резервного фонда при превышении цен на нефть отметки 70 долларов за баррель.

Рубль: факторы падения и точки роста

Об инфляции

Минфин ожидает замедления инфляции в РФ, в июне она может составить 0,2%, а затем и дальше будет замедляться, сообщил министр финансов Антон Силуанов журналистам.

"Инфляция будет снижаться, мы пережили тот пик роста инфляции, который был в текущем году, мы видим, что она замедляется до 0,1-0,2% в месяц. Мы 0,2% ожидаем в июне и в последующие месяцы снижение инфляции", - сказал он.