СФ одобрил поправки в Бюджетный кодекс, входящие в "бюджетный пакет"
Законом предусмотрено направление всех дополнительных доходов, возникших в связи с введением прогрессивной шкалы налоговой ставки (свыше 13%), в доход федерального бюджета
МОСКВА, 10 июля. /ТАСС/. Совет Федерации одобрил на заседании закон, которым вносятся поправки в Бюджетный кодекс РФ, направленные, в частности, на распределение между федеральным и региональными бюджетами поступлений от вновь вводимых акцизов. Документ был внесен правительством РФ. Документ вместе с поправками в федеральный бюджет на 2024 год и поправкам в Налоговый кодекс РФ входит в так называемый бюджетный пакет.
Законом предусмотрено направление всех дополнительных доходов, возникших в связи с введением прогрессивной шкалы налоговой ставки (свыше 13%), в доход федерального бюджета. Повышение ставок по налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ) на калийные соли, железную руду, апатит-нефелиновые, апатитовые и фосфоритовые руды приведет к росту поступлений в федеральный и региональный бюджеты. В настоящее время норматив распределения по этим видам НДПИ составляет 83% в федеральный бюджет и 17% в бюджеты субъектов РФ. В целях компенсации возможных выпадающих доходов регионов по налогу на прибыль организаций норматив зачислений в федеральный и бюджеты субъектов РФ предлагается оставить без изменений, говорится в пояснительной записке.
Аналогичный норматив (83% в федеральный бюджет и 17% в бюджеты субъектов РФ) распределения предлагается предусмотреть для вводимого акциза на природный газ, полученный для производства аммиака. В части акцизов на никотиновое сырье и бестабачную никотинсодержащую смесь для нагревания предлагается зачисление в федеральный бюджет по нормативу 100%, аналогично действующим нормативам от уплаты акцизов на все виды табачной продукции. В части акцизов на фармсубстанцию спирта этилового предлагается зачисление в федеральный бюджет по нормативу 100%. Закон закрепляет на постоянной основе норму, согласно которой при определении нормативов отчислений в местные бюджеты от акцизов на горюче-смазочные материалы учитываются поступления в бюджеты субъектов РФ от указанных акцизов исходя из норматива 58,2%.
Поправками, принятыми во втором чтении, предусматривается зачисление в местные бюджеты туристического налога по нормативу 100%. Расчетные налоговые доходы от уплаты туристического налога будут учитываться при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъектов РФ, федеральной территории "Сириус" для распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ начиная с 2030 года.
Понятие "нацпроект" включат в стратегическое планирование
Закон оптимизирует состав документов и материалов, которые поступают в Госдуму вместе с проектом бюджета на очередную трехлетку. Предлагается объединить прогноз социально-экономического развития РФ на очередной финансовый год и плановый период с предварительными итогами социально-экономического развития за истекший период текущего финансового года и ожидаемыми итогами социально-экономического развития за текущий финансовый год.
Также предусматривается, что в 2024 году правительство РФ вносит на рассмотрение и утверждение в Госдуму проект федерального закона о федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов не позднее 1 октября 2024 года (согласно действующему законодательству, проект бюджета должен быть внесен в Госдуму до 15 сентября). Также, согласно закону, в 2024 году получатели средств федерального бюджета вправе открывать счета в Центральном банке Российской Федерации и кредитных организациях в соответствии с разрешением Минфина России.
Законом предусмотрено списание 2/3 задолженности регионов по бюджетным кредитам и выравнивание бюджетной обеспеченности регионов через механизм перераспределения дополнительных доходов, а также расширение механизма списания задолженности субъектов РФ по реструктурированным бюджетным кредитам. Предлагается к действующему механизму списания задолженности в объеме поступления в федеральный бюджет налоговых доходов от реализации новых инвестпроектов предусмотреть возможность учета страховых взносов, поступающих в бюджеты государственных внебюджетных фондов от новых инвестпроектов, реализуемых в сфере туристской деятельности.
Кроме того, законом предусматривается увеличение с 3 до 10 лет срока софинансирования государством программы долгосрочных сбережений (ПДС), стартовавшей 1 января 2024 года - соответствующее поручение было дано президентом РФ Владимиром Путиным в рамках ПМЭФ. Также предлагается учитывать национальные проекты в долгосрочном бюджетном планировании, в том числе предусматривается включение нацпроектов в закон о стратегическом планировании.