СМИ: Минэнерго РФ ожидает падения доходов от экспорта нефти

МОСКВА, 28 августа. /ТАСС/. Рост импорта углеводородов, в том числе нефти, из России будет замедляться, так как большинство стран-потребителей природных ресурсов стремятся диверсифицировать структуру энергетики, развивать неуглеродные источники энергии, нетрадиционные виды топлива.

Такой прогноз содержится в стратегии Минэнерго до 2035 года, копия которой есть у газеты "Ведомости".

Как сообщает издание, ведомство завершило разработку документа и отправило его на согласование в госорганы.

В марте 2015 года правительство уже рассматривало проект Энергостратегии-2035, однако направило его на доработку.

"Валютные поступления от энергетического экспорта расти не будут: на европейском направлении - по причине ограниченного спроса, на азиатском - из-за недостаточности инфраструктуры и необходимости больших капиталовложений в ее развитие", - пишет газета.

"Согласно новой стратегии, возникшие при девальвации рубля конкурентные преимущества российских энергоресурсов пропадут за несколько лет из-за высокой стоимости капитала и ограниченного доступа к внешним инвестициям и технологиям. Требуется радикальное повышение гибкости экспортной политики, продуктовая и географическая диверсификация и, главное, существенное снижение издержек. Для развития энергетики нужно увеличить инвестиции в 1,2-1,5 раза до $2,3-2,8 трлн в ценах 2013 года", - говорится в статье.

"Состояние нефтяной ресурсной базы позволяет поддерживать текущий уровень добычи (примерно 525 млн т) и увеличить его при хорошей конъюнктуре, а газовой - существенно нарастить ее. К 2035 году за счет геолого-разведочных работ может быть обеспечен прирост нефти более чем в 13-15 млрд т, газа - в 25-27 трлн куб м. Крупномасштабная добыча нефти и газа на северных территориях и шельфе Арктики возможна только после 2035 года", - отмечает издание.

Стратегия призывает к господдержке независимых малых и средних нефтяных компаний. Их роль будет расти после 2020 года: структура запасов углеводородов ухудшится, понадобятся и большая инновационная активность, и эффективность капитальных затрат, и гибкость к изменениям конъюнктуры.

Стратегия предусматривает и другие целевые показатели: увеличение коэффициента извлечения нефти до 40%, доля трудноизвлекаемых ресурсов - 17% (сейчас - около 8%), повышение глубины переработки с 72% до 90%, повышение выхода светлых нефтепродуктов с 58% до 73-74%, утилизация не менее 95% попутного нефтяного газа (84% в 2014 году), увеличение поставок на азиатские рынки в два раза до 110 млн т. Экспорт нефти по целевому сценарию вырастет к 2020 году на 7-8% до 239 млн т, а к 2035 году - на 24% до 276 млн т.

Стратегия предусматривает совершенствование налогового режима, в том числе налог на финансовый результат. Предложенного Минфином налога на добавленный доход в стратегии нет.

О перспективах добычи и экспорта газа

Рост добычи газа в России к 2020 году составит 3-17%, к 2035 году добыча вырастет на 29-39% (821-885 млрд куб. м.).

Стратегия Минэнерго предусматривает, что экспорт газа в 2015 году снизится на 4-5% до 198-201 млрд куб. м.

"К 2020 году целевой сценарий предполагает его (экспорта газа) рост на 21% до 244 млрд куб. м, а консервативный - падение на 8,5% до 184 млрд куб. м. Закупки снижают Украина и страны Центральной и Восточной Европы", - говорится в сообщении.

Согласно стратегии, к 2035 году экспорт газа в Европу увеличится на 1-10%, а поставки в СНГ снизятся на 35-59%.

"В 2014 году "Газпром" экспортировал в Европу 159,4 млрд куб. м, а в страны ближнего зарубежья - 48 млрд куб. м. Таким образом, стратегия предусматривает, что к 2035 году "Газпром" будет экспортировать в Европу максимум 175 млрд куб. м, т. е. как в 2013 году, а в СНГ - 20-30 млрд куб. м. До 2011 года только Украина покупала 40-55 млрд куб. м.", - сообщает издание.

Также стратегия предусматривает перераспределение экспорта за счет поставок в Азию и производства сжиженного природного газа (СПГ). Пока у "Газпрома" только один азиатский контракт - с китайской CNPC на поставку до 38 млрд куб. м в 2019-2021 гг.

"У "Газпрома" на Сахалине есть единственный в России завод СПГ мощностью 10 млн т, но расширять его не дают санкции США, запрещающие поставлять в Россию специальное добычное оборудование. Стратегия предусматривает запуск производства такого оборудования в России. В 2020-2021 гг. на полную мощность - 16,5 млн т - должен выйти завод "Ямал СПГ" (строится)", - пишут "Ведомости".

В качестве угроз в энергостратегии называются сланцевая революция в США и возобновляемая энергетика, ставку на которую сделала Европа. В этом же списке - газовые гидраты, которые могут привести к перераспределению мировых потоков сырья.

Для решения задачи по росту и диверсификации экспорта энергостратегия предлагает полную либерализацию внутреннего рынка газа, в том числе в части ценообразования.