Новосибирская область откажется от механизма ГЧП в реализации крупных проектов

НОВОСИБИРСК, 12 декабря. /ТАСС/. Механизм государственно-частного партнерства (ГЧП) больше не будет использоваться при реализации проектов в Новосибирской области, где ранее были заключены концессионные и ГЧП-соглашения на строительство моста через Обь, поликлиник и школ. Исключение коснется проектов в сфере обращения ТКО, обеспеченных финансированием от ППК "Российский экологический оператор", сообщил журналистам губернатор региона Андрей Травников.

В октябре 2023 года Травников в интервью ТАСС сообщил, что считает перспективными для запуска проектов в рамках ГЧП такие сферы, как переработка отходов, медицина и спорт. Однако развитие этого инструмента сейчас сдерживает макроэкономическая ситуация.

"Накопленный опыт и объем недостатков, который возникает при реализации концессий и ГЧП, привел нас к окончательному выводу, что этим инструментом мы пользоваться не будем. За исключением каких-то очень редких случаев, когда это общие условия. Например, концессия по строительству мусороперерабатывающих заводов. Она потенциально реализуема, интересна, потому что под нее подводится льготное финансирование ППК „РЭО“, - сказал глава области.

Губернатор подчеркнул, что существенный недостаток механизма - это сложные взаимоотношения подрядчика, банка, частного партнера, поскольку у каждого свои интересы и условия. По словам Травникова, зачастую неисполнение обязательств хотя бы одним из участников проекта приводит к срыву сроков. "Кроме того, во все соглашения заложена формула по возврату заемных средств - ставка ЦБ плюс какой-то процент. Меняется ставка - меняется финансовая модель соглашения автоматически. Конечно, мы не могли предположить, что вдруг ставка ЦБ будет 18% как весной 2022 года или 21% как сегодня. Конечно, под такие проценты строить что-то, в том числе социальные объекты, просто не разумно. Некоторые объекты мы сознательно останавливали", - пояснил он.

Губернатор добавил, что областные власти раньше старалась дотянуть проекты до конца всеми возможными способами. "Недостаток таких шагов - потеря времени <…> Для того, чтобы этого не допускать, мы раньше иногда в ручном режиме работали за исполнителей. Однако мы увидели, что многие наши партнеры стали этим злоупотреблять. Нам это надоело. В конце прошлого года я продекларировал, что в отношении недобросовестных исполнителей мы пойдем на расторжение контрактов, даже если это будет чревато потерей сроков или возвратом средств федерального бюджета. В этом году достаточно большое количество расторгнутых контрактов и судебных исков. Эта практика будет продолжена и в следующем году", - заявил глава региона.

О ситуации с проектами по ГЧП и концессии в регионе

В регионе с помощью механизма концессии и ГЧП строится четвертый мост через Обь, семь поликлиник, сроки ввода по этим объектам неоднократно переносились. Также в области было заключено соглашение на строительство школ по концессии, однако позднее на концессионера было возбуждено уголовное дело о мошенничестве, школы так и не были достроены. Кроме этого, в регионе реализуется концессия по строительству мусороперерабатывающих заводов, однако строительные работы на объектах до сих пор не начались.