Налоги, льготы и кредиты: о мерах поддержки малого бизнеса в РФ

Среди тем, которые будут обсуждаться в рамках XV Международного инвестиционного форума "Сочи-2016", который пройдет 30 сентября-1 октября, - развитие сектора малого и среднего предпринимательства (МСП) в РФ. В том, как обстоят дела в сегменте и какие меры принимают власти для развития МСП, разобрался Исследовательский центр ТАСС.

10 фактов о малом бизнесе в России

• 5,5 млн субъектов малого и среднего предпринимательства - малый бизнес РФ
• 95% от всех коммерческих предприятий по стране, рабочие места для 16,5 млн граждан и пятая часть ВВП.
• 5–6% от общего объема основных средств и 6–7% от объема инвестиций в основной капитал в целом по стране приходится на малые и средние компании. В развитых странах МСП производит более 50% ВВП, в нем заняты 35–80% трудоспособного населения.
• Производительность труда на малых и средних предприятиях в России составляет 0,9 млн рублей на человека против 2,2 млн рублей в странах ЕС и 3,4 млн рублей в США.
• Около 6%  - доля МСП в общем объеме экспорта России, в развитых странах — 25–35%, в Корее — около 40%, в Китае — более 50%.
• Лишь 5,8% россиян трудоспособного возраста начинают свое дело, это самый низкий показатель среди стран БРИКС: в Бразилии он составляет 17,3%, в Китае — 14,0%, в Индии — 9,9%, в ЮАР — 10,6%. В США доля граждан, начинающих собственный бизнес, — 12,7%.
• В результате реализации "Стратегии развития малого и среднего предпринимательства до 2030 года" оборот МСП в России должен вырасти в 2,5 раза по отношению к 2014 году, производительность труда — удвоиться, доля обрабатывающей промышленности в обороте сектора — увеличиться до 20%, доля занятого населения — до 35%.
• в 57 из 85 регионов страны в 2015 году вырос оборот продукции, производимой малыми предприятиями
• По данным "Опоры России", количество средних предприятий в стране практически не растет. Эксперты связывают это с резким ростом рисков и налоговой нагрузки на предприятие, когда оно перерастает порог малого бизнеса.

Институты для развития малого бизнеса

Для достижения целей государство формирует инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства. 

• В России реализуется ряд программ финансовой поддержки МСП, в рамках которых бизнес может получить грант на начало собственного дела, микрозайм, гарантию по кредиту или кредит на льготных условиях.
• Минэкономразвития предоставляет регионам средства федерального бюджета на развитие МСП на условиях софинансирования.
• "Российский банк поддержки малого и среднего предпринимательства" (АО "МСП Банк") реализует отдельную программу кредитования МСП по двухуровневой схеме через широкую сеть партнеров: банков, лизинговых и факторинговых компаний, микрофинансовых организаций. Финансирование в рамках программы с 2004 года по настоящее время получили более 57 тыс. субъектов предпринимательства (в том числе с начала 2016 года почти 15 тыс.) на 629 млрд рублей (в 2016-м — на 91 млрд рублей по средневзвешенной ставке 13,38%), в том числе почти 1600 субъектов из 168 моногородов.
• В 2014 году для создания национальной гарантийной системы поддержки МСП учреждено акционерное общество "Небанковская депозитно-кредитная организация "Агентство кредитных гарантий" (АО "НДКО "АКГ"). 
• Летом 2015 года на основе "НДКО "АКГ" с участием "МСП Банка" создана Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства (АО "Корпорация МСП"). С 2014 года по 21 сентября 2016-го предпринимателям было выдано (сначала АКГ, а потом корпорацией) 5813 гарантий и поручительств на 50,8 млрд рублей, объем кредитов с гарантийной поддержкой достиг 81,6 млрд рублей.
• В 2015 году начало работу АО "Российский экспортный центр", которое должно организовать предоставление услуг по поддержке экспорта в режиме одного окна.

Налоговые льготы

За последние два года государство приняло ряд налоговых решений, направленных на поддержку бизнеса.

• С 1 января 2015 года регионам дано право вводить "налоговые каникулы" для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в научной, социальной или производственной сферах. Также они могут снижать с 6% до 1% от оборота ставку для работающих по упрощенной системе налогообложения.
• Вдвое увеличены предельные значения выручки, используемые для отнесения предприятия к субъектам малого или среднего предпринимательства: для микропредприятий — с 60 до 120 млн рублей, для малых — с 400 до 800 млн рублей, для средних — с 1 до 2 млрд рублей.
• Правительство рассматривает законопроекты о дополнительном облегчении налогового бремени для малого бизнеса. В частности, они предусматривают повышение порога доходов для предприятий, использующих упрощенную систему налогообложения, с 60 до 120 млн рублей, продлевают действие режима единого налога на вмененный доход на три года — до 1 января 2021 года, вводят налоговые каникулы на два–три года для самозанятых граждан (21 сентября на заседании Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам президент Владимир Путин пообещал, что решение о налоговых каникулах будет принято в ближайшее время), предоставляют налоговые вычеты предпринимателям на покупку контрольно-кассовой техники, устанавливают льготы для малых предприятий по платежам во внебюджетные фонды.

Прочие меры поддержки

• Принято решение о формировании и ведении единого реестра проверок, трехлетнем моратории на плановые проверки в отношении субъектов малого предпринимательства.
• Летом 2015 года государство продлило действие преимущественного права МСП на выкуп помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
• Малому бизнесу предоставлена 10%-я квота в закупках 35 крупнейших российских госкомпаний, а также квота в закупках инновационной продукции 101 госкомпании. Контролировать этот показатель позволяет реестр предприятий малого и среднего бизнеса, который начал действовать с 1 августа 2015 года.
• Стратегия предусматривает увеличение обязательной квоты МСП в госзакупках с 18% в 2016 году до минимум 25% начиная с 2018 года.
• Летом 2016 года правительство подписало директиву по введению KPI для Сбербанка и "ВТБ" в части кредитования среднего и малого предпринимательства.