Станут ли россияне платить больший подоходный налог

НДФЛ, то есть налог на доходы физических лиц, — это прямой налог, который платит каждый налоговый резидент России (то есть человек, живущий в нашей стране и получающий тут доход). Он считается в процентах от совокупного дохода. Некоторые виды дохода этим налогом не облагаются, например пенсии, выплачиваемые Пенсионным фондом России, льготы и так далее. Львиную долю НДФЛ в России платят работающие люди — независимо от того, работают они по найму или владеют бизнесом. Кроме того, НДФЛ платят арендодатели, продавцы имущества, выигравшие в лотерею и даже нашедшие клад. Однако в данных карточках речь пойдет именно о тех, кто платит налог с заработной платы. НДФЛ также называется подоходным налогом.

Это система, при которой более высокие доходы облагаются большей налоговой ставкой. При прогрессивной шкале человек, зарабатывающий 20 тыс. руб. в месяц, платит, например, 5% от своих доходов (то есть 1 тыс. руб.), а его сосед, получающий ежемесячно 400 тыс., платит 20%, то есть 80 тыс. Размер ставок может меняться, но суть одна: чем вы богаче, тем больше отдаете государству.

Сейчас шкала налогообложения плоская, и все: от самых бедных до самых богатых — платят НДФЛ в размере 13% от своих доходов. Конечно, и в этом случае богатые платят больше. В приведенном выше примере первый налогоплательщик отдаст 2,6 тыс. руб., а второй — 52 тыс. Однако многие считают плоскую шкалу налогообложения несправедливой и невыгодной для государства.

Сторонниками прогрессивной шкалы подоходного налога можно назвать все "социально ответственные" ведомства. Например, в понедельник, 21 ноября, к этой теме вернулась вице-премьер правительства РФ Ольга Голодец. Она считает, что освобождение людей, живущих на грани нищеты, от НДФЛ является одним из важнейших шагов для преодоления бедности. Ее поддерживает и глава Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Михаил Шмаков, который заявил, что "это (введение прогрессивной шкалы подоходного налога. — Прим. ТАСС) некую ноту большей социальной справедливости, безусловно, внесет".

Идея ввести прогрессивную шкалу налогообложения для физических лиц звучала в предвыборной риторике всех партий, которые прошли в Государственную думу. КПРФ и "Справедливая Россия" заявляли о необходимости срочного реформирования системы налогообложения — за счет сверхдоходов богатых планировалось пополнить государственную казну, а людей, живущих за чертой бедности, освободить от подоходного налога. В свою очередь "Единая Россия" предлагала увеличить доходы бюджета за счет богатых россиян другим способом — повысить налоги на сверхдорогие товары: ювелирные украшения, элитную недвижимость, яхты и самолеты. Хотя и не отрицала возможность введения прогрессивной шкалы.

Летом этого года аргументы против такой системы налогообложения высказал заместитель главы Минэкономразвития Станислав Воскресенский. Он считает, что плоская шкала стимулирует людей больше работать, а значит, и больше зарабатывать, не опасаясь того, что половина зарплаты уйдет на налоги. Кроме того, оппоненты прогрессивной шкалы подоходного налога приводят следующие аргументы: богатые люди будут "уводить" деньги из страны или скрывать свои доходы. Есть мнение, что россияне не будут стремиться к получению хорошего образования и трудоустройству на высокооплачиваемые позиции и предпочтут уехать за границу. Схожей позиции придерживается и Минфин. Глава ведомства Антон Силуанов заявляет, что в настоящий момент такая реформа может привести к уходу в тень зарплат, что опасно в условиях нестабильной ситуации в экономике. При этом Силуанов не отрицает того, что к этому вопросу можно вернуться после 2018 года.

Этот вопрос, как и вопрос размера ставок, является темой для дальнейшей дискуссии. Представители "Единой России" ранее говорили о том, что повышать ставку подоходного налога надо для людей, получающих более 3 млн руб. в год. Коммунисты в предвыборный период включали в категорию "бедных", то есть тех, кто должен платить те же 13% или меньше, людей с доходом менее 400 тыс. руб. в месяц.

Такая система применяется почти во всех европейских странах, а также в Китае, США, Австралии, ЮАР и некоторых других. В части государств существует необлагаемый налогом годовой доход —если человек заработал меньше этой суммы, он не платит НДФЛ вообще. Например, в Китае такой суммой является 4 тыс. юаней в год (37,3 тыс. руб.). При этом в большинстве стран необлагаемой ставки нет. Что касается размера ставок для сверхбогатых, то они обычно равны 40–50% от дохода.

Да. С 1992 по 2000 год в России действовала такая система, размер налога составлял от 12% до 40% от дохода. Тогда ее отменили из-за того, что богатые россияне скрывали свои доходы. Противники прогрессивной шкалы налогообложения уверены, что в случае введения такой шкалы ситуация повторится. Сторонники же уверены, что с 2000 года в России существенно улучшилась налоговая система и теперь уходить в тень будет невыгодно и опасно.

Ответа на этот вопрос пока нет. Дискуссия продолжается. Одно можно сказать точно: в 2016 году ждать изменения налоговой системы не стоит. Заместитель руководителя фракции "Единая Россия" в Государственной думе Андрей Исаев полагает, что рано или поздно прогрессивная шкала должна быть введена, но решение нужно принимать на уровне президента: "Здесь есть две составляющие — тема социальной справедливости и тема стабильности налоговой системы. В условиях кризиса налоговая система должна быть стабильна, но при этом необходимо решать вопрос социальной справедливости".