ФАС призывает законодательно провести четкую грань между концессиями и госзакупками

МОСКВА, 21 марта. /ТАСС/. Глава Федеральной антимонопольной службы (ФАС) РФ Игорь Артемьев призывает провести четкую грань между такими формами взаимодействия государства и бизнеса, как концессии и государственные закупки. Об этом он заявил на заседании коллегии Минэкономразвития России по теме государственно-частного партнерства.

Артемьев напомнил, что заключение концессионного соглашения о финансировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации автомобильной дороги Стерлитамак - Магнитогорск в Башкирии было проведено таким образом, что 100% расходов в итоге покрывается за счет бюджета республики.

"Возникает совершенно понятный вопрос - можно ли это назвать концессией, или это стоит назвать госзакупкой? Поскольку если 100% из бюджета в разных формах денежных средств закрываются в конечном итоге бюджетом, то можно при определенных условиях считать это госзакупками. И, в общем-то, самое главное, что мы должны в ближайшем будущем сделать, - это провести очень ясную и четкую черту, чтобы никого не вводить в заблуждение, между государственными закупками и концессиями", - сказал чиновник.

В январе 2017 г. ФАС аннулировала результаты открытого конкурса Госкомитета Башкирии по транспорту и дорожному хозяйству на заключение концессионного соглашения о финансировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации автомобильной дороги Стерлитамак - Магнитогорск, которая является одним из участков транспортного коридора Европа - Западный Китай. Это решение было воспринято рядом крупных концессионеров как опасный прецедент для рынка, после чего Минэкономразвития РФ выступило с заявлением о недопустимости принятия решений, подрывающих устойчивость института государственно-частного партнерства (ГЧП).

По мнению ФАС, тендер на строительство дороги в Башкирии фактически представлял собой закупку государством работ по строительству в обход процедуры государственного заказа.

Ранее в этом месяце руководитель ФАС России Игорь Артемьев заявил, что концессии, в которых концессионер не несет инвестиционной нагрузки, но при этом получает компенсации из бюджета, являются незаконными. Он также отметил, что концессия по системе "Платон" может быть пересмотрена, "как и другие концессии".

Глава Башкирии Рустэм Хамитов написал письмо Артемьеву, в котором указал, что реализация крупных инвестиционных проектов, в частности строительство дороги Стерлитамак - Магнитогорск, задерживается из-за позиции управления ФАС по республике. Он попросил поддержать указанные проекты ввиду их особой важности для республики.