Минстрой: сложности для локальных застройщиков часто связаны с действиями местных властей

МОСКВА, 31 октября. /ТАСС/. Сложности в работе локальных девелоперов и физических лиц часто бывают связаны с действиями местных властей. Об этом сообщил ТАСС министр строительства и ЖКХ Михаил Мень.

Ранее президент России Владимир Путин назвал "безобразием" сложности при получении разрешений на строительство на муниципальном уровне, потребовав от министра разобраться с имеющимися в этой сфере препонами.

По словам министра, в 2014 году при Минстрое был создан специальный штаб для мониторинга соблюдения градостроительного законодательства, в который вошли Генпрокуратура РФ, АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", ФАС России и др. Штаб на постоянной основе проверяет власти субъектов и местного самоуправления, в частности, он мониторит тему предоставления разрешений на строительство.

"Результаты работы штаба показывают, что региональная практика в сфере строительства в целом приведена в соответствие с законодательством о градостроительной деятельности, отсутствуют процедуры, не включенные в исчерпывающие перечни (процедур в сфере жилищного строительства), что также подтверждается соответствующими контрольными мероприятиями прокуратуры", - отметил глава Минстроя.

"Проблемы, в основном связанные с несоблюдением законодательства о градостроительной деятельности (нарушаются сроки оказания услуг в сфере строительства, запрашиваются излишние документы и согласования при предоставлении услуг, например), касаются деятельности органов местного самоуправления. Эти проблемы касаются как локальных застройщиков, так и индивидуального строительства", - сказал Мень.

В качестве причин этих проблем он назвал отсутствие качественных документов территориального планирования, градостроительного зонирования; низкое качество административных регламентов предоставления муниципальных услуг. Кроме того, глава Минстроя отметил низкий уровень межведомственного взаимодействии при предоставлении муниципальных услуг и произвольное толкование законодательства о градостроительной деятельности органами местного самоуправления. Мень также обратил внимание на низкий уровень контроля со стороны органов власти субъектов РФ за деятельностью органов местного самоуправления в сфере строительства. Он подчеркнул и низкий уровень цифровизации услуг в градостроительной сфере и недостаточный уровень доступности информации со стороны местных властей в сфере градостроительства для заявителей.

Целевые показатели

В начале 2017 года правительство утвердило целевую модель "Получение разрешения на строительство и территориальное планирование". Ее целевые показатели предусматривают сокращение сроков прохождения процедур, необходимых для получения разрешения на строительство в регионах, их регламентацию, перевод услуг в электронный вид, внедрение межведомственного электронного взаимодействия и организацию предоставления услуг в сфере строительства по принципу "одного окна" через МФЦ. Кроме того, целевая модель обозначает необходимость повышение эффективности деятельности региональных и муниципальных органов власти в сфере строительства.

Министр отметил, что сегодня процесс перевода услуг в сфере строительства в электронный вид, в том числе в части предоставления разрешения на строительство, сдвинулся с "мертвой точки". "На начало года услуги в электронном виде предоставлялись только в считанных регионах, а сейчас данный процесс уже носит массовый характер - 51 регион. Динамично развивается процесс предоставления услуг в сфере строительства через МФЦ - с 1% на начало 2017 года к сентябрю в среднем по Российской Федерации доля услуг, предоставленных через МФЦ, выросла до более чем 20%", - сказал он.

Кроме того, по результатам Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах РФ, снижаются сроки оказания услуг в сфере строительства. С 2015 по 2017 год срок прохождения процедур, необходимых для получения разрешения на строительство, в среднем по стране сократился со 140 дней до 120. "Планируется, что реализация целевой модели позволит обеспечить в субъектах единую для всей территории РФ практику правоприменения в сфере строительства, а также сократить в регионах сроки получения разрешения на строительство до 82 дней к концу 2021 года", - заключил министр.