ЦСР предлагает создать в России центральный орган по дерегулированию

МОСКВА, 25 мая. /ТАСС/. Эксперты Центра стратегических разработок (ЦСР) предлагают создать в России центральный орган по дерегулированию для оптимизации регуляторной политики страны. Об этом говорится в докладе "Регуляторная политика в России: основные тенденции и архитектура будущего", подготовленном ЦСР совместно с НИУ ВШЭ.

По мнению ЦСР, этот орган, который предлагается назвать "Президентской комиссией по дерегулированию", будет выступать в качестве центра принятия решения по оптимизации нормативной базы и ключевого элемента запуска новой комплексной регуляторной политики.

Комиссии предлагается предоставить широкие полномочия: в частности, право признавать федеральные законы недействительными либо подлежащими пересмотру. В отношении законов, принятых Госдумой и одобренных Советом Федерации, комиссия могла бы давать рекомендацию о применении права вето, а в отношении действующих законов - о соответствующей законодательной инициативе.

Авторы доклада также считают, что эффективная настройка регуляторной политики в России способна дать до 1,5-2,5% прироста ВВП в год.

"Регуляторная политика, наряду с монетарной и бюджетной, является одним из основных драйверов экономического роста. Грамотное использование этого инструмента государственного управления способно дать до 1,5-2,5% прироста ВВП в год, а также обеспечить повышение уровня занятости, производительности труда, предпринимательской и инновационной активности", - полагают авторы доклада.

По мнению ЦСР, изменение регуляторной политики, наряду с внедрением современных инструментов в государственное управление, кадровой политикой и проведением масштабной цифровой трансформации, является приоритетом в проведении структурных реформ, которые необходимы России для достижения темпов экономического роста выше среднемировых и реализации нового майского указа президента.

"Основное препятствие, стоящее на пути оптимизации регуляторной политики - это "реактивный" характер российского законотворчества. Новые законодательные акты создаются не в рамках заранее сформированного плана, а в качестве ответа государства на различные события", - полагают эксперты ЦСР.

Еще одним недостатком существующей системы регулирования, по мнению ЦСР, является утрата общего центра принятия решений по регуляторным вопросам. "С одной стороны, экономическим блоком правительства РФ декларируется снижение административной нагрузки на бизнес, а с другой постоянно вводятся все новые ограничительные нормы. При этом, наблюдаются явные противоречия между законодательными актами равной силы различных государственных институтов", - считает ЦСР.