Счетная палата: Росрыболовство не эффективно исполняет свои полномочия по реализации госполитики в сфере рыбного хозяйства

МОСКВА. 11 января. /ИТАР-ТАСС/. Росрыболовство в 2011 году и первой половине 2012 года не обеспечило эффективное исполнение своих полномочий по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыбного хозяйства. К такому выводу пришли аудиторы Счетной палаты РФ по результатам проверки подведомственных Росрыболовству предприятий.

В частности, отмечают в Счетной палате, отсутствие порядка проведения морских научных исследований, осуществляемых в Дальневосточном и Северном рыбохозяйственных бассейнах в исключительных экономических зонах иностранных государств и международных водах привело к противоречию российского законодательства о рыболовстве законодательству иностранных государств и положениям международных конвенций в части регламентации использования водных биологических ресурсов, выловленных и использованных в научно-исследовательских и контрольных целях.

Структура государственного задания на выполнение комплекса аварийно-спасательных работ на рыбопромысловых судах в районах промысла, доведенного Росрыболовством до подведомственных учреждений, неудовлетворительная. Основная часть расходов планируется и направляется не на выполнение аварийно-спасательных работ, а на ремонт и работы по технической подготовке судов.

Кроме того, проверка показала, что Росрыболовство не обеспечило эффективное использование федерального имущества и согласование сделки ФГУП "Полярный научно- исследовательский институт морского рыбного хозяйства и океанографии", что привело к необоснованным затратам и к тому, что дополнительный доход от продажи неиспользованного имущества не был получен. Установлено также, что на 52 объекта недвижимого имущества, переданного ФГБУ "Мурманрыбвод" не были оформлены свидетельства о праве оперативного управления, на 15 земельных участков - свидетельства о государственной регистрации права постоянного /бессрочного/ пользования. 26 объектов недвижимого имущества не внесены в реестр федерального имущества.

Всего в ходе проверки подведомственных Росрыболовству институтов и учреждений было выявлено нарушений на общую сумму 101,2 млн рублей.

Проверкой также установлено, что природные возможности в прибрежных регионах Российской Федерации для развития аквакультуры используются недостаточно. Так, хозяйствами марикультуры Приморского края и Мурманской области в 2011 году реализовано товарной продукции в размере 3,3 тыс тонн или 33 проц от выращенной продукции. За первое полугодие 2012 года данный показатель составил 3,2 тыс тонн, что по хозяйствам Приморского края составляет лишь 0,2 проц от потенциально возможного объема, по хозяйствам Мурманской области - 30 проц.

В этой связи Счетная палата считает необходимым разработку нормативной правовой базы, включая федеральный закон об аквакультуре, для создания условий, стимулирующих развитие данной отрасли экономики.