Эксперты: бизнес пока опасается работать с самозанятыми из-за возможных проверок

МОСКВА, 29 сентября. /ТАСС/. Условия работы с самозанятыми выгодны для бизнеса, однако компании до сих пор опасаются работать с ними из-за возможных проверок со стороны Роструда и Федеральной налоговой службы, а также вероятных сложностей в оформлении такой работы. Режим был введен не так давно и нуждается в проработке, рассказали ТАСС представители бизнес-объединений.

Режим самозанятых появился в России как пилотный проект в прошлом году. С 1 января 2019 года он заработал в Москве, Татарстане, Московской и Калужской областях. С начала этого года этот режим стал доступен в 23 российских регионах, а с 1 июля - во всех субъектах страны. Он предусматривает, что граждане, оказывающие платные услуги без привлечения наемных работников, должны отчислять в бюджет только 4% суммы своего дохода при работе с физическими лицами и 6% - при работе с компаниями.

Бизнес боится проверок

Юридические лица боятся проверок со стороны трудовой инспекции, налоговых органов при работе самозанятыми. Их также останавливают сложности в документообороте и бухгалтерии при работе с гражданами, работающими в этом формате, из-за отсутствия у них соответствующего образования или кадров, рассказали ТАСС представители бизнес-объединений. Заместитель руководителя центра экспертизы и аналитики проблем предпринимателей "Опоры России" Дарья Мартынова отметила в комментарии ТАСС, что так как специальный налоговый режим для самозанятых был введен недавно, компании "с опаской" работают с ними.

"Это выгодно в финансовом плане (при работе с самозанятыми компании не выплачивают НДФЛ и страховые взносы), но эти опасения достаточно обоснованы. Так как режим достаточно новый, трудовые инспекции могут начать подозревать, что организации пытаются сэкономить и вместо трудовых договоров заключают договор на оказание услуг с самозанятыми, налоговая тоже может посчитать, что кто-то таким образом уклоняется от налогов", - поясняет она, добавляя, что часть компаний ожидает, когда система работы с подобными лицами будет полностью проработана и подобные сценарии будут исключены.

Согласно ее оценке, подобные ситуации можно было бы избежать, если проводить проверки только после обращений самих самозанятых в инспекции.

Член генерального совета "Деловой России" Алексей Мостовщиков называет и другие аспекты, которые могут послужить причиной отказа от работы с самозанятыми. Среди них - ограничение годовой суммы контракта - не более 2,4 млн рублей, возможные сложности в документообороте и бухгалтерии при работе с такими гражданами, а также невозможность работы с уволенным работником как с самозанятым в течение двух лет с момента увольнения.

"Необходимо сократить этот срок, а также обязать государственные органы на бесплатной основе оказывать юридические и бухгалтерские услуги для самозанятых хотя бы посредством бесплатного консультирования, а в идеале - специальной бесплатной программой для ведения бухгалтерии и юридической работы", - подчеркнул он в разговоре с ТАСС.

Оформление документов проще

Некоторые эксперты, в то же время, говорят о том, что оформление договоров с самозанятыми намного проще, чем оформление документов при работе с юридическими лицами, и в некоторых отраслях развитие сотрудничества особенно выгодно. Такую позицию высказал ТАСС омбудсмен по вопросам соблюдения прав предпринимателей при осуществлении санитарно-эпидемиологического надзора и надзора в сфере соблюдения трудового законодательства Дмитрий Порочкин. "На сегодняшний день правительство сделало большой шаг в сторону фрилансеров. И они работают официально и платят налоги, и компаниям зачастую удобнее обратиться к ним. Потому что это дешевле, быстрее и удобнее, чем тратить время на тендеры, договора и прочую бумажную волокиту с юридическими лицами", - отметил он.

Однако он также подчеркнул, что самозанятых лучше привлекать для "одноразовых" закупок или услуг. "Злоупотреблять этим нельзя. Если окажется, что самозанятый выполняет обязанности определенной должности, соблюдает ПВТР (правила внутреннего трудового распорядка - прим. ТАСС) - налоговая быстро переквалифицирует его договор в трудовой, а на работодателя наложит штраф", - поясняет он.

Сопредседатель комитета "Деловой России" по строительству Михаил Викторов считает, что сотрудничество с самозанятыми может быть очень перспективным направлением в строительстве. "Тема очень перспективная, поскольку существует определенный слой посредников, услугами которых вынуждены пользоваться подрядные и генподрядные организации. Цена вопроса обычно в пределах 10-15% от фонда заработной платы. Поэтому если эту прослойку фактически заменит современное цифровое приложение, которое будет объединять трудовые ресурсы, это будет только на благо и подрядному блоку стройки, и заказчику, и самим работникам, поскольку для них легализация - это дополнительная гарантия оценки их труда", - отмечает он.

Среди "сомнений" у юридических лиц он выделяет оценку квалификации самозанятых. По его словам, четких критериев их квалификации пока нет. "Здесь пока нет четких ответов, каким образом можно это организовать, чтобы работодатель имел гарантию, что придет плиточник высокого уровня квалификации, бетонщик, электрик и так далее. Многие работы на стройке напрямую влияют не только на качество, но и на безопасность. Мы проговаривали вопросы страхования ответственности. Если это будет, это будет дополнительный инструмент обеспечения уровня квалификации и устранения возможных претензий, брака или недоделок", - объяснил он ТАСС.

По его словам, "обкатка" подобного сотрудничества на конкретных примерах в ближайшие годы позволит проработать эти вопросы. "И параллельно мы ("Деловая Россия" - прим. ТАСС) рассматриваем возможность рекомендации данного приложения и в сфере ЖКХ, где тоже существует сезонность, необходимость привлечения квалифицированных и низкоквалифицированных специалистов. Поэтому у данного приложения есть достаточно большая перспектива, и я считаю, двигаться надо активнее", - резюмировал он.

Мнение самозанятых

С начала года ситуация с самозанятыми стало заметно улучшаться - бизнес стал постепенно сотрудничать с такими гражданами несмотря на кризисную ситуацию в экономике, рассказал ТАСС координатор Союза индивидуальных предпринимателей и самозанятых Иван Свердлик. Согласно его оценке, примерно 35% работы самозанятых строится на сотрудничестве с юридическими лицами, а остальное - работа с гражданами.

"У кого-то есть наработанные отношения, но пока с юридическими лицами сотрудничество медленно идет. Юридическое лицо может и не откажет, но может потребовать дополнительные документы, как банк, например. Но в перспективе ситуация продвигается. По сравнению с началом года она улучшилась, мы видим по обращениям. В начале года мы были практически как юридическая компания", - пояснил он ТАСС.

Новые меры поддержки

Государство тем временем планирует расширять меры поддержки самозанятых. Как сообщали ТАСС в пресс-службе Минэкономразвития РФ в новой версии нацпроекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", который проходит корректировку под руководством первого вице-премьера РФ Андрея Белоусова и будет представлен в правительство РФ в октябре 2020 года, для самозанятых предусмотрены микрозаймы по льготной ставке, не превышающей полутора размеров ключевой ставки Банка России, в размере до 1 млн рублей сроком на три года.

Также в качестве мер финансовой поддержки им будет предоставляться льготное финансирование через альтернативные инструменты, включая инвестиционные (краудинвестинговые, краудфандинговые) платформы, в том числе с использованием мер поддержки.

В новую версию войдет и имущественная поддержка. Самозанятым будут предоставлять доступ (в аренду или на иных правах) к муниципальному или государственному имуществу, предназначенному для субъектов МСП, а также сдавать в аренду оборудованные рабочие места на производственных и офисных площадях, в том числе в бизнес-инкубаторах и коворкингах, и/или компенсировать аренду частных производственных и офисных площадей.

Кроме того, самозанятым будут предоставлять образовательные услуги, в том числе информировать об особенностях участия в закупочной деятельности, а также бесплатно или на льготных условиях регистрировать на электронных торговых площадках.