Прокуроры выявили 22 НКО, подпадающих под закон об иностранных агентах

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 10 июля. /ИТАР-ТАСС/. Прокуроры в ходе проверок некоммерческих организаций установили 22 НКО, прямо подпадающие под действие законодательства об иностранных агентах. Об этом сообщил сегодня генеральный прокурор России Юрий Чайка.

По данным Росфинмониторинга, только с ноября 2012 года по апрель текущего года 226 российских НКО получили из-за рубежа 30,8 млрд рублей. "Даже за минусом НКО, учрежденных госструктурами, это финансирование составляет 24,2 млрд рублей", - сказал Чайка.

По его словам, до начала проверки ни одна организация не была включена в предусмотренный законом реестр некоммерческих организаций, выполняющих функцию иностранных агентов, поэтому прокуроры изучили документацию около тысячи НКО: не меньше половины от всех финансируемых из-за рубежа.

"В результате признаки политической деятельности и подтвержденное документацией иностранное финансирование в 2010-2013 годах в объеме, превышающем 6 млрд рублей, выявлены у 215 некоммерческих организаций. Прокурорами установлены 22 НКО, прямо подпадающие под действие законодательства об иностранных агентах", - подчеркнул Чайка.

Он уточнил, что эти организации за трехлетний период, только по данным их собственных отчетов, получили из-за границы свыше 800 млн рублей. "При этом занимаясь политической деятельностью, участвуя в электоральных процессах, публичных мероприятиях, подготовке законопроектов, получая иностранные средства и отчитываясь перед спонсором об их расходовании, ни одна из 22 организаций не считает себя иностранным агентом и не намерена регистрироваться в данном качестве добровольно", - подчеркнул генпрокурор.

Он также сообщил, что проверки не носили "массовый характер".

По словам Чайки, некоммерческих организаций - "иностранных агентов" в России гораздо больше, чем их выявлено. 

"Необходимо отметить, что, фактически организаций, выполняющих функции иностранных агентов, гораздо больше. И они уклоняются от регистрации такого статуса", - сказал он на выездном заседании Совета Федерации. Чайка уточнил, что прокурорам не удалось найти и проверить 43 НКО, которые, по данным Росфинмониторинга, получали зарубежные средства.

НКО пользуются пробелами в российском законодательстве

По словам генпрокурора, подобные НКО пользуются пробелами в российском законодательстве. "Такие НКО как "Мемориал", "ГОЛОС" создали разветвленную структуру, представляющую собой 64 самостоятельных юридических лица. Они получают деньги через российских посредников", - пояснил Чайка. Поэтому, продолжил он, они не могут быть автоматически приравнены к иностранным агентам, поскольку сами напрямую средства из-за рубежа не получают.

Еще одним способом уклонения от приобретения статуса "иностранных агентов" генпрокурор назвал "получение зарубежного финансирования физическим лицом".

Генеральный прокурор предложил обязать НКО, получающие деньги из-за рубежа, указывать источник финансирования и проверять их раз в год.

"В ходе проверок был выявлен пласт нарушений закона. Чтобы устранить все препятствия, нужны изменения законодательного характера", - сказал он, выступая на выездном заседании Совета Федерации.

По мнению Чайки, "необходимо законодательно определить понятие НКО, занимающихся политической деятельностью, чтобы разграничить те организации, которые решают политические задачи, от всех иных".

Кроме того, Чайка предложил "обязать НКО, получающие финансирование из-за рубежа, указывать источник и объемы финансирования". "Также необходимо предусмотреть ежегодные проверки таких НКО и сформировать реестр НКО, финансирующихся из-за рубежа", - считает генпрокурор.

Помимо этого, добавил он, необходимо ввести запрет на участие в деятельности НКО государственных и муниципальных служащих.

"Мы эти предложения сформулируем и направим в адрес президента РФ", - сказал Чайка.

Накануне президент России Владимир Путин потребовал от Генпрокуратуры проанализировать ситуацию с исполнением закона о некоммерческих организациях /НКО/, выступающих в качестве иностранных агентов.