Что российское запрещала Молдавия

ТАСС-ДОСЬЕ. 19 июня 2022 года глава национального регулятора - Совета по телевидению и радио республики - Лилиана Вицу в эфире интернет-канала Rlive сообщила, что президент Молдавии Майя Санду подписала закон о запрете новостных программ из России. Документ должен вступить в силу на следующей неделе после публикации в "Официальном вестнике". По словам Лилианы Вицу, столь жесткие меры власти приняли в связи с ситуацией на Украине.

Запрет российских телепрограмм

Политика по запрету российских телевизионных программ и художественных фильмов началась в Молдавии в 2014 году, после государственного переворота на Украине и воссоединения Крыма с Россией.

В апреле 2014 года власти Молдавии провели мониторинг передач ряда российских телеканалов. Решение было принято по запросу Анны Гуцу, депутата от Либерал-реформаторской партии (с 2019 года - Румынская народная партия), известной своими инициативами о запрете изучения русского языка и прекращении госфинансирования русскоязычных школ. Гуцу потребовала, чтобы аналитические и новостные программы России, ретранслируемые в Молдавии, были заменены другими передачами "в связи с политическими событиями в Украине" и "агрессивной российской пропагандой".

В результате 4 июля стало известно, что Координационный совет по телевидению и радиовещанию (КСТР) Молдавии принял решение приостановить ретрансляцию телеканала "Россия-24" до 1 января 2015 года. Предупреждения и штрафы получили также местные вещатели - Prime, ТV 7, "РТР Молдова" и "РЕН-ТВ Молдова", которые транслируют из России передачи Первого канала, НТВ, "РТР-Планеты" и РЕН-ТВ.

27 мая 2015 года КСТР приостановил на неопределенный срок ретрансляцию в республике телеканала "Россия-24". По мнению членов КСТР, этот канал "нарушил Кодекс о телевидении и радио республики, Европейскую конвенцию о правах человека, регламент ЦИК по проведению предвыборной кампании и Конституцию Молдавии". Такое решение было вынесено после показа документального фильма "Крым: путь на Родину" и освещения прошедших в марте выборов главы Гагаузской автономии.

7 декабря 2017 года в Молдавии по инициативе правившей тогда Демократической партии, которую возглавлял скандально известный олигарх Владимир Плахотнюк, был принят так называемый закон о борьбе с иностранной пропагандой (поправки в Кодекс телевидения и радио республики), предусматривающий ограничения на трансляцию и ретрасляцию контента работающих в стране российских телеканалов. Президент Молдавии Игорь Додон (занимал пост в 2016-2020 годах) отказался подписать этот документ. В итоге решением Конституционного суда, который также контролировал Плахотнюк, Додона временно отстранили от должности, документ вместо него подписал тогдашний председатель парламента Андриан Канду.

Закон о борьбе с пропагандой был отменен в 2020 году по инициативе поддерживавшей Додона Партии социалистов. Произошло это после смены власти в стране и бегства в США Плахотнюка, которого объявили в розыск за причастность к хищениям из банков Молдавии и другие преступления.

В конце февраля 2022 года, после начала Россией специальной военной операции на Украине, парламент Молдавии ввел чрезвычайное положение сроком на 60 дней. На этот период в стране была ограничена трансляция телепередач из России. Кроме того, был заблокирован новостной сайт "Sputnik Молдова" и ряд других ресурсов. Генеральная прокуратура страны предупредила о начале расследования в отношении ряда лиц "по подозрению в некорректном освещении" событий на Украине.

7 апреля 2022 года парламент Молдавии в первом чтении принял так называемый законопроект об информационной безопасности страны. Согласно документу, в кодекс об аудиовизуальных медиауслугах должны быть внесены поправки, запрещающие ретрансляцию новостей, телевизионных и радиопрограмм информационного, информационно- аналитического, военного и политического содержания, а также фильмов военного содержания из стран, не ратифицировавших Европейскую конвенцию о трансграничном телевидении, в том числе из России. Кроме того, законом вводится понятие "дезинформация" и ужесточаются санкции за нарушения. Следить за подачей информации будут спецслужбы Молдавии. Национальное агентство по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий получит право немедленно блокировать подпадающий под запрет контент. Вводится также квота на русскоязычный контент: он не может превышать 20% от общего объема вещания. 2 июня пакет поправок, касающийся информационной безопасности страны, был одобрен парламентом республики.

Ограничения в отношении русского языка

С 1989 года русский язык в Молдавии имел статус языка межнационального общения. После обретения Молдавией независимости в 1990-х годах количество общеобразовательных учреждений с преподаванием на русском языке значительно сократилось. Снизилась доля студентов в группах с русским языком в колледжах, вузах, учреждениях среднего профессионального образования. В 2012 году парламент Молдавии принял поправки, в соответствии с которыми данные в удостоверения личности стали вноситься лишь на государственном языке, в то время как ранее надписи дублировались на русском.

8 октября 2014 года президент Молдавии Николай Тимофти (занимал пост в 2012-2016 годах) подписал новый кодекс об образовании, который исключил русский язык из списка обязательных для изучения в школах республики. Обязательным для изучения иностранным языком стал английский, изучение русского языка стало добровольным, по выбору учеников и родителей. Данная инициатива была поддержана министерством просвещения, которое возглавляла руководитель проевропейской Партии действия и солидарности Майя Санду (ныне - президент страны).

4 июня 2018 года Конституционный суд Молдавии по запросу депутатов Либеральной партии, которая выступает за объединение страны с Румынией, признал устаревшим закон 1989 года "О функционировании языков на территории Молдавской ССР", тем самым аннулировав статус русского языка как языка межнационального общения.

16 декабря 2020 года парламент Молдавии по инициативе Партии социалистов Игоря Додона принял новый закон "О функционировании языков на территории Республики Молдова", где за русским вновь был закреплен статус языка межнационального общения. В соответствии с этим законом государственные органы были обязаны предоставлять гражданам информацию в том числе и на русском языке. Додон подписал новый закон за несколько дней до окончания своего президентского срока (23 декабря 2020 года состоялась инаугурация Майи Санду).

Ряд проевропейских депутатов молдавского парламента обратились в Конституционный суд с требованием провести оценку языкового закона. 21 января 2021 года КС признал закон "О функционировании языков на территории Республики Молдова" неконституционным. Председатель суда Домника Маноле, объясняя решение, заявила, что русский язык не должен иметь привилегии по сравнению с другими языками национальных меньшинств.

Запрет георгиевской ленты

7 апреля 2022 года парламент Молдавии одобрил пакет поправок к кодексу о правонарушениях, одна из которых касается запрета георгиевской ленты и символов "Z" и "V", которые используют российские военные на Украине. Инициатором запрета выступили депутаты проевропейской Партии действия и солидарности. За изготовление, сбыт, распространение, публичное использование символов, связанных с "актами военной агрессии", физическим лицам грозит штраф в размере от 4,5 тыс. до 9 тыс. леев (от $250 до $500) или общественные работы, должностным и юридическим лицам - от 9 тыс. до 18 тыс. леев (от $500 до $1 тыс.). Запрет не касается наградных планок и орденских лент. 19 апреля закон утвердила Майя Санду. При этом она подчеркнула, что запрет не помешает чтить память погибших за свободу Молдавии. По мнению Санду, георгиевская ленточка может быть использована для того, "чтобы посеять вражду в молдавском обществе", и "место подобных символов - в мусорном ведре истории", поскольку Молдавия является нейтральной страной. Это решение уже осудили ряд общественных организаций Молдавии, среди которых Союз офицеров и Координационный совет российских соотечественников. Депутаты оппозиционного блока Коммунистов и социалистов оспорили нововведение в Конституционном суде. Против выступили также депутаты Народного собрания (парламента) Гагаузской автономии.

29 апреля парламент Гагаузской автономии Молдавии принял закон, разрешающий георгиевскую ленту, на территории автономной республики. Действие этого решения было приостановлено Апелляционной палатой Комрата (столица Гагаузии). Однако на экстренном заседании в ночь на 9 мая парламент Гагаузской автономии преодолел запрет суда на использование в этот день георгиевской ленты.

3 мая Санду на фоне разногласий вокруг запрета властями георгиевской ленты призвала отметить 9 мая в мирной обстановке.

3 июня глава МВД республики Анна Ревенко сообщила, что власти Молдавии оштрафовали 36 высокопоставленных чиновников за то, что в День Победы они на публичных мероприятиях носили георгиевскую ленту.