Что известно о Московской Хельсинкской группе

ТАСС-ДОСЬЕ. 20 декабря Министерство юстиции подало иск в Мосгорсуд о ликвидации правозащитной организации "Московская Хельсинкская группа".

Об истории и современном статусе этой организации - в материале ТАСС.

МХГ

Московская Хельсинкская группа (МХГ; Общественная группа содействия выполнению Хельсинкских соглашений в СССР, Московская группа "Хельсинки") - общественная правозащитная организация, созданная в СССР в 1976 году.

Хельсинкские соглашения

В период с 30 июля по 1 августа 1975 года в Хельсинки (Финляндия) состоялся завершающий этап Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, в котором принимали участие главы всех европейских государств (за исключением Албании), а также США и Канады. По его итогам был принят заключительный акт, в котором каждая из стран, в том числе СССР, приняла на себя обязательства по соблюдению международных стандартов в области прав человека.

Учреждение МХГ

12 мая 1976 года группа общественных деятелей во главе с физиком Юрием Орловым, представлявших либеральную часть диссидентского движения в СССР, объявила о создании Московской Хельсинкской группы. Заявление было сделано в ходе пресс-конференции, которая состоялась в квартире академика Андрея Сахарова в Москве. Учредительный документ подписали 11 человек: Людмила Алексеева, Михаил Бернштам (эмигрировал в сентябре 1976 года), Елена Боннэр, Александр Гинзбург, Петр Григоренко, Александр Корчак (в 1977 году вышел из МХГ), Мальва Ланда, Анатолий Марченко, Юрий Орлов, Виталий Рубин (эмигрировал в июне 1976 года), Анатолий (Натан) Щаранский.

В учредительном заявлении МХГ говорилось, что организация осуществляет свою деятельность, основываясь на гуманитарных статьях заключительного акта Хельсинкского соглашения. МХГ занималась сбором информации о нарушениях прав человека, полученной от граждан СССР. Документы, составленные на основе этих сведений, направлялись по почте в канцелярию президиума Верховного Совета СССР, в московские посольства стран - участниц Хельсинкских соглашений, а также передавались корреспондентам зарубежных СМИ. В 1976-1982 годах группа выпустила 195 информационных документов и несколько обзоров о ситуации с правами человека в СССР.

В 1976-1977 годах аналогичные группы были созданы на Украине, в Литве, Грузии и Армении. В январе 1977 года по инициативе Петра Григоренко при МХГ была образована рабочая комиссия "по расследованию использования психиатрии в политических целях".

В сентябре 1982 года, после арестов значительной части участников МХГ, было заявлено о прекращении деятельности группы.

Воссоздание МХГ, руководители группы

28 июля 1989 года общественные деятели Лариса Богораз, Сергей Ковалев, Вячеслав Бахмин, Алексей Смирнов, Лев Тимофеев, Борис Золотухин заявили о возобновлении деятельности Московской Хельсинкской группы. Позднее к ним присоединились Юрий Орлов, Людмила Алексеева и Кронид Любарский.

Первым председателем МХГ стала Лариса Богораз, в 1994 году ее сменил Кронид Любарский. В мае 1996 года МХГ возглавила вернувшаяся из эмиграции в РФ в 1993 году Людмила Алексеева. В ноябре 1998 года она была избрана также президентом Международной Хельсинкской федерации (международная неправительственная организация со штаб-квартирой в Вене, которая объединяла Хельсинкские группы европейских государств; признана банкротом в 2007 году). После смерти Людмилы Алексеевой в декабре 2018 года и.о. председателя стал Валерий Борщев. С января 2019 года организацией руководят три сопредседателя: Вячеслав Бахмин, Валерий Борщев и Дмитрий Макаров.

Современный статус и деятельность МХГ

Согласно действующему уставу, принятому в 1993 году (последняя редакция от 26 марта 2018 года), МХГ является региональной некоммерческой общественной организацией. Ее цель - содействие реализации в РФ гуманитарных статей заключительного акта Хельсинкского совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. МХГ занимается сбором, обобщением и анализом информации о нарушениях прав человека и правовой обстановке в стране и доведением этих сведений до руководителей государств, подписавших Хельсинкское соглашение 1975 года, и широкой общественности. Также среди задач организации - пропаганда правозащитных идей, развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов РФ, деятельность в сфере просвещения, образования, культуры и др. Группа оказывает поддержку мигрантам в их социальной и культурной адаптации и интеграции, помощь пострадавшим в результате социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам и др.

Высшим руководящим органом МХГ является общее собрание членов группы, которое проходит не реже одного раза в год. Руководство текущей деятельностью организации осуществляют сопредседатели, избираемые общим собранием на три года. Постоянно действующим руководящим органом МХГ является совет, куда по должности входят сопредседатели, а также другие члены, избираемые общим собранием. Совет обеспечивает реализацию решений общего собрания, утверждает правила внутреннего распорядка и другие внутренние положения, регулирующие деятельность МХГ, кандидатуры исполнительного директора и главного бухгалтера.

С 1997 года МХГ ежегодно публикует обзорный доклад о ситуации с правами человека в РФ, а также разнообразные тематические материалы о наиболее актуальных проблемах в области прав человека. С 2013 года группа осуществляет мониторинг нового законодательства в сфере защиты гражданских прав. Под эгидой МХГ регулярно проходят конференции, круглые столы, экспертные встречи.

Одной из важнейших целей организации является вовлечение граждан в процесс общественного контроля за деятельностью государственных органов. С 2013 года группа инициировала коалиционную кампанию "Гражданин и полиция", цель которой состоит в усилении общественного контроля за деятельностью правоохранительных органов. С 2009 года МХГ присуждает ежегодную премию в области защиты прав человека по десяти номинациям ("За мужество, проявленное в защите прав человека", "За журналистскую деятельность по продвижению ценностей прав человека" и др.).

В последние годы основное финансирование МХГ осуществлялось за счет средств государственной поддержки, пожертвований частных лиц и спонсоров из бизнес-сообщества, в частности через Фонд президентских грантов, Благотворительный фонд Владимира Потанина. Ранее организация получала гранты от ряда зарубежных национальных и международных организаций (Европейской комиссии, Фонда Сороса, Национального фонда поддержки демократии и Агентства по международному развитию США). В 2014 году, вскоре после принятия в РФ закона о некоммерческих организациях - иностранных агентах, МХГ отказалась от зарубежной спонсорской помощи.