Что известно о деятельности Биньямина Нетаньяху на посту премьера Израиля

ТАСС-ДОСЬЕ. 29 декабря 2022 года парламент Израиля высказался за доверие кабинету министров во главе с Биньямином Нетаньяху - лидером правой партии "Ликуд", одержавшей победу на парламентских выборах в ноябре этого года. Нетаньяху уже занимал пост премьер-министра в 1996-1999 годах и 2009-2021 годах. В совокупности он возглавлял правительство больше 15 лет - дольше всех премьеров в истории страны.

На посту премьера

Впервые Биньямин Нетаньяху занял пост главы правительства в 1996 году после победы на прямых выборах премьер-министра (проводились в период с 1996 по 2001 год), обойдя Шимона Переса из левоцентристской партии "Авода" всего на 1%. Он стал самым молодым премьером (в возрасте 47 лет) в истории страны. В 1999 году уступил пост главе блока "Единый Израиль" Эхуду Бараку (43,9% голосов против 56,1%).

В 2009 году Нетаньяху вновь возглавил кабинет министров. Тогда по итогам парламентских выборов возглавляемая им партия "Ликуд" уступила центристской "Кадима" (27 мест, у "Кадима" - 28). Однако президент Шимон Перес поручил формирование правительства Нетаньяху, считая, что у него больше шансов создать устойчивую парламентскую коалицию. После выборов 2013, 2015, 2019 и 2020 годов. Нетаньяху удавалось сохранять за собой этот пост (сформировал четыре кабинета министров). Он ушел в отставку после того, как не смог сформировать очередной коалиционный кабинет по итогам выборов, состоявшихся в марте 2021 года.

Палестино-израильская проблема и отношения с США

Нетаньяху и его партия традиционно занимали жесткую позицию по ключевым вопросам израильско-палестинской проблемы. С его приходом к власти возросла израильская поселенческая активность на оккупированных палестинских территориях - Западном берегу реки Иордан (ЗБРИ) и в Восточном Иерусалиме. Эта тенденция сохранилась несмотря на резолюцию СБ ООН 2334 от 23 декабря 2016 года о прекращении поселенческой деятельности в этих районах. Так, в 2018 году число израильтян на ЗБРИ увеличилось на 42% по сравнению с 2010 года (данные израильских правозащитных организаций "Бецелем" и "Керем Навот"). В настоящее время в еврейских поселениях в этом районе проживает свыше 450 тыс. человек и еще около 230 тыс. живут в Восточном Иерусалиме (в совокупности 680 тыс. или 7,26% от общего населения страны).

Нетаньяху добился серьезных подвижек в отношениях с США при администрации президента Дональда Трампа (2017-2021). В декабре 2017 года Вашингтон признал Иерусалим столицей Израиля и в мае 2018 года перенес туда из Тель-Авива свое посольство. В марте 2019 года Трамп признал израильский суверенитет над спорными Голанскими высотами (регион, отвоеванный у Сирии в ходе Шестидневной войны 1967 года). В январе 2020 года США представили план по урегулированию палестино-израильской проблемы ("сделка века"), учитывавший в первую очередь интересы Израиля (в нем, в частности, предлагалось узаконить еврейские поселения на ЗБРИ и считать Иерусалим "неделимой столицей" Израиля).

Закон о национальном характере Государства Израиль

Нетаньяху неоднократно предпринимал попытки вынести на рассмотрение парламента законопроект о национальном характере еврейского государства. В 2014 году это вызвало раскол в правящей коалиции и привело к досрочным выборам 2015 года. Однако в 2018 году Кнессет все же принял этот спорный документ. Он провозглашает евреев единственным народом, имеющим в Израиле право на национальное самоопределение, объявляет Иерусалим единой и неделимой столицей Израиля, а иврит - единственным государственным языком. Нетаньяху назвал принятие этого закона "определяющим моментом в истории сионизма и Государства Израиль". Закон вызвал возмущение арабского населения, составляющего 21% населения страны, его осудили арабские и израильские левые партии.

Авраамовы соглашения

Под руководством Биньямина Нетаньяху Израиль заключил соглашения о нормализации отношений и установлении дипломатических связей с рядом арабских стран ("Авраамовы соглашения"; ранее мирные договоры были подписаны только с Египтом в 1979 году и Иорданией в 1994 году). Так, в сентябре 2020 года в Вашингтоне при посредничестве Дональда Трампа такой документ с Израилем подписали ОАЭ и Бахрейн. В декабре того же года Марокко полностью нормализовала дипломатические отношения с Израилем (отношения, установленные в 1994 году, были разорваны в 2000 году после начала Второй палестинской интифады). В январе 2021 года к "Авраамовым соглашениям" присоединился Судан. После вступления в должность премьера на новый срок глава "Ликуд" намеревается продолжить политический курс на нормализацию отношений с арабским миром. По его мнению, расширение "Авраамовых соглашений" между Израилем и арабскими государствами позволит быстрее достичь мирного договора палестинцев с израильтянами.

Операции в секторе Газа и противодействие Ирану

Правительства Нетаньяху уделяло особое внимание национальной безопасности Израиля. Под его руководством Израиль в 2012, 2014 и 2021 ггода провел военные операции в секторе Газа против контролирующей этот район исламистской организации ХАМАС (считается в Израиле террористической). В их ходе погибли более 2,5 тыс. палестинцев, экономический ущерб, нанесенный сектору Газа, составил порядка $7,5 млрд.

В целях обеспечения безопасности границ с Ираном, которого в Израиле считают главным противником, стремящимся к уничтожению израильского государства, израильские ВВС с 2013 года наносят авиаудары по военным объектам этой страны и ливанской проиранской организации "Хезболлах" на территории Сирии. Весной 2018 года, в разгар международной дискуссии о пересмотре сделки с Ираном по его ядерной программе, Нетаньяху выступил с обвинениями в существовании у Тегерана секретной военно-ядерной программы. По мнению экспертов, это стало дополнительным стимулом при принятии администрацией Дональда Трампа решения о выходе США из Всеобъемлющего соглашения по иранской ядерной программе, заключенного в июле 2015 года (между Ираном и "шестеркой" международных посредников - Россией, Великобританией, Китаем, США, Францией и Германией), и о восстановлении американских санкций в отношении Ирана.

Отношения с РФ

С 2009 года Биньямин Нетаньяху в качестве премьер-министра посещал РФ 17 раз. В последние годы одной из важных тем политической повестки российско-израильских переговоров стала ситуация в Сирии и обеспокоенность Израиля усилением позиций Ирана в регионе. В сентябре 2015 года правительства России и Израиля договорились о создании механизма для предупреждения случайной конфронтации между российскими и израильскими силами в Сирии (с 30 сентября 2015 года ВКС РФ участвуют по просьбе сирийских властей в боевых действиях против террористических формирований в этой стране). Однако после инцидента с российским самолетом Ил-20 в Сирии (как считают в Минобороны РФ, в сентябре 2018 года израильские истребители F-16, прикрываясь ИЛ-20, подставили его под огонь сирийского комплекса С-200; тогда погибли 15 российских военных) отношения между странами ухудшились. Отношения нормализовались после визита Нетаньяху в Россию в феврале 2019 года. Тогда он заявил, что "очень ценит дружеские отношения и взаимное уважение" с президентом России Владимиром Путиным и выступает за сохранение сотрудничества.

В ходе телефонного разговора Биньямина Нетаньяху с президентом России Владимиром Путиным, состоявшемся в последние дни, по данным российской стороны, стороны выразили обоюдную уверенность, что "российско-израильские отношения будут и далее поступательно развиваться, а контакты на различных уровнях продолжатся".

Обвинения

В ноябре 2019 года Нетаньяху были предъявлены обвинения в рамках трех дел. В двух ("дело 1000", "дело 2000") ему вменяют мошенничество и обман общественного доверия, в третьем ("дело 4000") - получение взятки, что предусматривает срок лишения свободы до 10 лет. Судебный процесс стартовал в мае 2020 года. Это был первый случай в истории Израиля, когда действовавший премьер стал обвиняемым по уголовному делу. Нетаньяху отрицает вину, называя обвинения "политической охотой на ведьм". Судебные разбирательства по трем делам продолжаются в настоящий момент, однако, согласно решению Верховного суда, это не накладывает запрет на формирование Биньямином Нетаньяху нового кабинета министров.