Что известно о деле экс-замминистра просвещения Марины Раковой

ТАСС-ДОСЬЕ. 24 октября 2024 года Мосгорсуд изменил приговор экс-замглавы Министерства просвещения РФ Марине Раковой, заменив реальный срок наказания на условный с пятилетним испытательным сроком. Ракова была задержана в 2021 году по подозрению в крупном мошенничестве, в марте 2024 года суд признал ее виновной и приговорил к пяти годам заключения.

ТАСС подготовил материал об истории уголовного дела.

Возбуждение уголовного дела, арест первых фигурантов

В августе 2021 года по ч. 4 ст. 159 Уголовного кодекса РФ (мошенничество в особо крупном размере) было возбуждено уголовное дело по факту хищения свыше 21 млн рублей бюджетных средств, выделенных ФГАУ "Фонд новых форм развития образования" (ФНФРО) в рамках федерального проекта "Учитель будущего" национального проекта "Образование". Впоследствии в деле появились новые обвинения, связанные с фиктивным трудоустройством сотрудников в Российскую академию народного хозяйства и госслужбы при президенте РФ (РАНХиГС) и мошенничеством при заключении трудовых договоров.

29 сентября 2021 года стало известно, что фигурантом этого уголовного дела стала вице-президент Сбербанка Ракова, которая в 2018-2020 годах занимала должность заместителя министра просвещения РФ. 4 октября она была уволена из Сбербанка. 7 октября суд удовлетворил ходатайство следствия и избрал в отношении Раковой меру пресечения в виде заключения под стражу.

30 сентября 2021 года Тверской суд Москвы арестовал бывших гендиректора Фонда новых форм развития образования Максима Инкина и его заместителя Евгения Зака, а также исполнительного директора Московской высшей школы социальных и экономических наук ("Шанинка") Кристину Крючкову. 6 октября под арест был отправлен гражданский муж Раковой, сотрудник ФНФРО Артур Стеценко.

По данным следствия, в 2019 году Ракова пролоббировала выделение бюджетных средств Фонду новых форм развития образования, гендиректором которого она была в 2016-2018 годы. Деньги были предназначены для реализации госконтрактов в рамках федерального проекта "Учитель будущего". В это время руководителем ФНФРО был Максим Инкин, его заместителем - Евгений Зак (оба впоследствии перешли в ПАО "Сбер"). Одним из подрядчиков по договорам с фондом выступала Московская высшая школа социальных и экономических наук. "Шанинка" должна была оказать услуги и выполнить для фонда работы в рамках научных и образовательных проектов. Однако требования контракта были нарушены: руководство вуза представило в фонд результаты теоретических и практических исследований, которые фактически не были выполнены или не соответствовали требованиям технических заданий к договорам. Денежные средства в сумме более 21 млн рублей, которые фонд перевел на расчетный счет образовательной организации, в последующем были похищены.

В феврале 2022 года новым фигурантом дела о хищении бюджетных средств стала директор научно-исследовательской лаборатории развития налоговой системы РАНХиГС Наталья Корниенко. В октябре 2021 года она проходила свидетелем по делу Раковой, после чего покинула Москву и уехала в Кишинев. Ей было заочно предъявлено обвинение в мошенничестве, Корниенко объявлена в федеральный розыск. Дело в отношении нее было выделено в отдельное производство.

Арест ректора "Шанинки" Сергея Зуева

12 октября 2021 года по делу о хищении бюджетных средств был задержан ректор Московской высшей школы социальных и экономических наук, директор Института общественных наук (структурное подразделение РАНХиГС) Сергей Зуев (освобожден от должности 7 марта 2023 года). 13 октября Тверской суд Москвы поместил его под домашний арест в связи с проблемами Зуева со здоровьем. Однако прокуратура обжаловала это решение, и в ноябре 2021 года ректор был заключен под стражу.

3 августа 2022 года Тверской суд Москвы удовлетворил ходатайство следствия, заменив Сергею Зуеву содержание в СИЗО на домашний арест. В ходе судебных слушаний следователь сообщил, что Зуев полностью признал вину и возместил причиненный ущерб.

Обвинения в фиктивном трудоустройстве

19 ноября 2021 года Раковой и заместителю гендиректора ФНФРО Евгению Заку предъявили обвинение по новому эпизоду, связанному с фиктивным трудоустройством сотрудников в РАНХиГС. По версии следствия, в 2018 году Ракова и Зак совместно с Сергеем Зуевым заключили подложные трудовые договоры между РАНХиГС и 12 сотрудниками Минпросвещения России с целью их фиктивного трудоустройства по совместительству на должности научных сотрудников Института общественных наук. Фиктивно трудоустроенные сотрудники какие-либо работы в образовательной организации фактически не выполняли, однако при этом длительное время регулярно получали заработную плату. В результате РАНХиГС причинен ущерб в размере около 21 млн рублей.

25 ноября 2021 года обвинение в фиктивном трудоустройстве сотрудников следствие предъявило и ректору "Шанинки" Сергею Зуеву. 3 июля 2023 года аналогичное обвинение предъявили бывшему и.о. ректора РАНХиГС Максиму Назарову. Ему была избрана мера пресечения в виде запрета определенных действий. 6 июля 2023 года аналогичное решение вынес Тверской суд в отношении бывшего первого заместителя министра образования и науки РФ Валентины Переверзевой (занимала должность в 2017-2018 годах). По версии следствия, она фиктивно трудоустроила сотрудников Минобрнауки в РАНХиГС.

Обвинения в мошенничестве при заключении трудовых договоров

2 декабря 2021 года Стеценко и Раковой было предъявлено обвинение по новому эпизоду мошенничества. По версии следствия, Ракова на должности главы Фонда новых форм развития образования вступила в сговор с и.о. гендиректора фонда Максимом Инкиным, его сообщниками, а также Стеценко. Фигуранты заключили между фондом и Стеценко подложные трудовые договоры и дополнительные соглашения к ним. Следствием выявлен факт необоснованной выплаты гражданскому мужу Раковой бюджетных денежных средств в период с июля 2017 года по ноябрь 2018 года в общем размере более 7,7 млн рублей в качестве заработной платы и ежемесячных премий. В действительности Стеценко трудовую деятельность в фонде не осуществлял, работы для учреждения не проводил.

По этой же схеме в сентябре 2018 года Ракова организовала хищение более 2,1 млн рублей бюджетных средств, заключив фиктивный трудовой договор с РАНХиГС. В свою очередь Зак как заместитель генерального директора фонда фиктивно трудоустроил в ФНФРО своего знакомого, похитив таким образом бюджетные денежные средства в сумме свыше 2,8 млн рублей.

Дело в отношении ректора РАНХиГС Владимира Мау и проректора вуза Ивана Федотова

30 июня 2022 года по делу Раковой под домашний арест был отправлен ректор РАНХиГС Владимир Мау. Показания против него дала Ракова и другие фигуранты дела. Мау вменялось в вину причастность к заключению и неисполнению договоров между "Шанинкой" и ФНФРО, а также фиктивное трудоустройство сотрудников в ИОН РАНХиГС. Ущерб от его действий следствие оценивало в 41 млн рублей.

12 июля того же года Тверской суд Москвы отправил под домашний арест проректора РАНХиГС Ивана Федотова, который ранее проходил свидетелем по делу.

3 августа 2022 года Тверской суд Москвы удовлетворил ходатайство следствия и не стал продлевать домашний арест ректору РАНХиГС Владимиру Мау, он был отпущен под подписку о невыезде. 10 августа Мау вернулся к исполнению обязанностей ректора РАНХиГС. 14 октября 2022 года уголовное дело в отношении Владимира Мау о мошенничестве было прекращено. Позднее, 23 января 2023 года, он покинул пост ректора РАНХиГС по собственному желанию.

Изменение меры заключения и завершение следственных действий

3 ноября 2022 года Мосгорсуд заменил содержание под стражей на более мягкую меру пресечения - запрет определенных действий - в отношении Раковой. Такая же мера была применена в отношении Сергея Зуева, Максима Инкина, Евгения Зака, Артура Стеценко, Кристины Крючковой. Ранее Ракова, Инкин, Стеценко и Зак содержались в СИЗО, Зуев и Крючкова - под домашним арестом. Все обвиняемые дали полные признательные показания, а также выразили готовность компенсировать нанесенный ущерб.

25 января 2023 года расследование уголовного дела в отношении Раковой, Сергея Зуева и других фигурантов было завершено и направлено в прокуратуру Москвы для утверждения обвинительного заключения. В тот же день стало известно, что Ракова начала работать в Агентстве стратегических инициатив (АСИ), где занималась социальными проектами.

20 февраля 2023 года обвинительное заключение утвердила прокуратура Москвы. Для рассмотрения уголовное дело было направлено в Никулинский районный суд столицы.

Суд и приговор

6 марта 2023 года Никулинский райсуд приступил к рассмотрению дела по существу. 21 марта того же года представители обвинения сообщили в ходе судебного заседания, что следствию не удалось установить всех соучастников Раковой. 4 апреля Ракова и Сергей Зуев полностью признали свою вину. Признала вину и большая часть других фигурантов дела, за исключением Кристины Крючковой и Ивана Федотова, который отметил, что вину признает частично.

19 марта 2024 года Никулинский суд Москвы приговорил Ракову к 5 годам лишения свободы, признав ее виновной в особо крупном мошенничестве (ч. 4 ст. 159 УК РФ). Ей также назначили штраф в размере 900 тыс. рублей. Кроме того, с бывшей чиновницы взыскали 2,18 млн рублей в счет погашения ущерба. При этом суд оставил Ракову на свободе до вступления ее приговора в силу. Бывшего ректора Московской высшей школы социальных и экономических наук Сергея Зуева приговорили по тому же обвинению к 4 годам лишения свободы условно.

По 3 года лишения свободы условно получили бывший исполнительный директор "Шанинки" Кристина Крючкова, проректор РАНХиГС Иван Федотов, гражданский муж Раковой Артур Стеценко. Бывшие сотрудники Фонда новых форм развития образования Евгений Зак и Максим Инкин осуждены на 4,5 года условно со штрафом в размере 700 тыс. рублей и 3,5 условно со штрафом в размере 600 тыс. рублей соответственно.

Федотов выплатил государству свыше 5 млн рублей в счет погашения ущерба.