Хронология крупнейших паводков в России

ТАСС-ДОСЬЕ. 17 мая 2024 года в Омской области введен режим чрезвычайной ситуации (ЧС) федерального характера из-за паводка. Наиболее сложная ситуация сложилась в Усть-Ишимском районе, где объявлена частичная эвакуация. Всего же в регионе подтоплено более 600 жилых домов и почти 950 приусадебных участков, оттуда вывезли более 2 тыс. человек.

ТАСС подготовил хронологию наиболее крупных наводнений, ранее отнесенных к ЧС федерального характера.

Классификация ЧС

Согласно постановлению правительства РФ от 21 мая 2007 года "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", различают ЧС локального, муниципального, межмуниципального, регионального, межрегионального и федерального характера.

Режим ЧС федерального характера первоначально объявлялся, если погибли или пострадали более 500 человек или общий ущерб превысил 500 млн рублей. В 2019 году минимальная сумма ущерба для объявления ЧС федерального характера была повышена до 1,2 млрд рублей. Непосредственно во время катаклизма или техногенной аварии объявляется именно режим ЧС, а его характер (локальный, муниципальный, федеральный и т. д.) может быть уточнен после подсчета ущерба. Общая статистика и классификация ЧС приводится МЧС ежегодно в государственных докладах "О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Всего в 2007-2024 годах произошло по меньшей мере 38 ЧС, которым сразу или впоследствии был придан федеральный характер. Сильные осадки и опасные гидрологические явления становились причиной для введения режима ЧС федерального характера не менее 19 раз (с учетом паводка в Омской области в мае 2024 года).

Случаи паводков, отнесенных к ЧС федерального характера

6-7 июля 2012 года сильнейшие ливни привели к самому разрушительному наводнению за всю историю Краснодарского края. Пострадали десять населенных пунктов, в т. ч. города Геленджик, Новороссийск, Крымск, поселки Дивноморское, Нижнебаканская, Неберджаевская и Кабардинка. Основной удар стихии пришелся на Крымский район и непосредственно на Крымск. В результате наводнения, по данным МЧС России, погиб 171 человек. Пострадавшими от стихии были признаны 53 тыс. человек, из них 29 тыс. полностью утратили имущество. Были подтоплены 7,2 тыс. жилых домов, из них полностью разрушены свыше 1,6 тыс. домовладений. Стихия нарушила системы энерго-, газо- и водоснабжения, автомобильное и железнодорожное движение. Общий ущерб составил порядка 20 млрд рублей. 9 июля 2012 года был объявлен днем траура на всей территории Российской Федерации. Как ЧС федерального характера наводнение было классифицировано уже после ликвидации его основных последствий.

В мае - сентябре 2013 года на территории Забайкальского края, Еврейской автономной области, Республики Саха (Якутия), Амурской области, Хабаровского и Приморского краев выпало более годовой нормы осадков. Этому предшествовало значительное увлажнение практически всего водосбора рек в результате прохождения весеннего половодья. В ходе паводков на территории этих шести субъектов РФ в зону подтопления попали 366 населенных пунктов в 67 муниципальных образованиях, при этом подтоплеными оказалось 13 667 жилых домов с населением более 100 тыс. человек. 7 августа решением правительственной комиссии по чрезвычайным ситуациям в пострадавших регионах был введен режим ЧС федерального уровня (поэтапно снят к 26 сентября того же года). В ходе работ по ликвидации последствий удара стихии погиб один военнослужащий, среди населения жертв не было. Общий ущерб от паводка превысил 39 млрд рублей.

В мае 2014 года проливные дожди, обрушившиеся на Южную Сибирь, привели к сильнейшему за 50 лет паводку в Алтайском крае. Наводнение также затронуло республики Алтай, Хакасию и Туву. По данным МЧС, было подтоплено свыше 20 тыс. домов, в которых проживали более 70 тыс. человек, также подтоплению подверглись более 8 тыс. приусадебных участков. Погибли 7 человек, более 41 тыс. были эвакуированы. Только в Республике Алтай был поврежден 51 мост, 237 км автодорог (в т. ч. 58 км с асфальтовым покрытием и 35 участков федеральной трассы), пострадали около 1,5 тыс. га пашни, был нанесен ущерб более чем в 1,5 млрд рублей. Сумма ущерба, нанесенного Алтайскому краю, превысила 5 млрд рублей.

10-19 апреля 2016 года в городе Ишим (Тюменская область) прошел паводок, который назвали самым сложным на этой территории за 40 лет. Было затоплено 443 дома, эвакуированы 218 человек. В затопленном мини-зоопарке "Ноев ковчег" утонули фазаны, однако сотрудникам удалось спасти 15 лошадей, верблюда, осла, барана, козла и лису. Спасатели защитили жилые дома от удара, установив на ул. Казанская бетонные блоки, преградившие путь воде. Как ЧС федерального характера стихийное бедствие было классифицировано постфактум.

31 августа 2016 года тайфун "Лайонрок" прошел по территории Приморского края. В результате вызванного стихией паводка пострадали 27 из 34 муниципальных районов региона, были затоплены 170 населенных пунктов, более 15 тыс. домовладений, свыше 21 тыс. земельных участков, тысячи гектаров сельскохозяйственных земель. Полностью отключались от электроснабжения 56 населенных пунктов, отсутствовала связь с 51 поселками и деревнями. В Приморье было разрушено 549 км дорог и 189 водопропускных труб, пострадавшими были признаны около 40 тыс. человек. 2 сентября в районе села Уборка опрокинулся в реку автомобиль "Камаз" со спасателями Дальневосточного регионального поисково-спасательного отряда, в результате чего погиб глава краевого управления МЧС Олег Федюра. Cо 2 сентября по 2 октября 2016 года в крае действовал режим ЧС федерального уровня. Затем он был заменен на режим ЧС краевого уровня, который сняли на всей территории региона 27 декабря 2016 года. К концу 2016 года около 52 тыс. жителей края получили более 1,3 млрд рублей компенсаций из бюджетов всех уровней.

25 мая 2017 года из-за ситуации с паводками режим ЧС был введен на Ставрополье (впоследствии ему был придан федеральный характер). В результате продолжительных проливных дождей в 19 населенных пунктах края (включая села Донская Балка, Солуно-Дмитриевское, Левокумка, поселок Первомайское, города Невинномысск, Минеральные Воды и другие) были подтоплены 1 789 жилых домов, в которых проживал 5 531 человек, из них 954 ребенка. Также вода подтопила 2 715 придомовых территорий с населением 8 401 человек, из них 1 604 ребенка. Из зоны подтопления временно отселили 2 077 человек, в т. ч. 1 037 детей. По данным местных СМИ, 27 мая в одном из затопленных домов в Минеральных Водах были обнаружены тела мужчины и женщины. 29 мая из-за роста уровня воды в Отказненском водохранилище власти края приняли решение об эвакуации жителей населенных пунктов Отказное, Зеленокумск, Нины, Стародубское, Архангельское, Орловка и Покойное. Сумма ущерба от паводка превысила 2,3 млрд рублей.

25 июня 2019 года в Иркутской области из-за сильных дождей и таяния снега в горах Восточного Саяна произошел паводок, подтопивший 11 муниципальных образований. Одним из наиболее пострадавшим оказался город Тулун, в районе которого вода реки Ия преодолела дамбу. В конце июля по региону прошла вторая волна паводка. Всего в зону стихийного бедствия 25-30 июня и 27-30 июля попали 135 населенных пунктов, 12 291 приусадебный участок, 23 автомобильных моста и 56 участков автодорог. Жертвами наводнения стали 26 человек (в т. ч. 1 ребенок), еще 4 человека пропали без вести. Минстрой РФ оценил ущерб от паводков в Иркутской области в 35,152 млрд рублей.

В августе 2021 года режим ЧС федерального характера объявлялся в связи с паводками на Дальнем Востоке и в Крыму. Из-за наводнения в Забайкальском, Хабаровском краях, Амурской области и Еврейской автономной области были эвакуированы 4,8 тыс. человек, пострадавших не было. Ущерб превысил 4,7 млрд рублей. На юге и востоке Республики Крым было подтоплено 765 жилых домов, эвакуированы были 1,9 тыс. человек. Два человека погибли. Ущерб был оценен в 12,5 млрд рублей.

15 сентября 2022 года ЧС федерального характера были признаны последствия прохождения тайфуна "Хинамор" в Приморском крае. Всего непогода затронула 30 тыс. человек, затоплено было около 1 тыс. домов, 8 человек погибли. Ущерб превысил 6 млрд рублей.

25 августа 2023 года губернатор Приморского края Олег Кожемяко сообщил, что в регионе из-за сильных осадков вводится режим ЧС федерального характера. Сильные осадки нанесли региону ущерб на сумму свыше 7 млрд рублей, пострадали более 5 тыс. домовладений. Режим ЧС в Приморье был снят 22 сентября. Общий ущерб от паводка был оценен в 10 млрд рублей.

Апрель 2024 года характеризовался сильной паводковой активностью в нескольких регионах: в Оренбургской, Курганской, Тюменской, Томской и Самарской областях, Алтайском крае и Бурятии. Весенний паводок в Оренбуржье оказался самым многоводным за всю историю наблюдений, после прорыва дамбы 6 апреля в Орске паводок был отнесен к ЧС федерального характера. В целом в РФ были подтоплены более 15 тыс. жилых домов и более 29 тыс. приусадебных участков в 33 регионах, были эвакуированы свыше 18 тыс. человек. Предварительно суммарный размер ущерба в Оренбургской области оценивается в 40 млрд рублей, в Курганской области - 4-9 млрд рублей.