Иски в отношении России в Европейском суде по правам человека. Досье

ТАСС-ДОСЬЕ. 13 апреля 2017 г. Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) вынес решение по жалобам родственников жертв теракта в Беслане ("Тагаева и другие против России"), обязав Россию выплатить истцам €2 млн 995 тыс. в качестве возмещения морального ущерба, а также  €88 тыс.представителям истцов в качестве возмещения судебных издержек. В списке потерпевших значатся около 400 человек. По сообщению Министерства юстиции РФ, это постановление будет обжаловано.

ЕСПЧ - Россия

Российская Федерация признала юрисдикцию ЕСПЧ, ратифицировав Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод 30 марта 1998 г. (приобрела силу на территории России 5 мая 1998 г.). Решения ЕСПЧ обязательны для исполнения. Однако, в соответствии с законом, подписанным президентом РФ в декабре 2015 г., в России эти решения могут исполняться лишь в случае, если они не противоречат Конституции. 19 апреля 2016 г. Конституционный суд РФ (КС) впервые воспользовался правом отказать в исполнении решения ЕСПЧ.

Статистика

Всего в 1998-2016 гг. ЕСПЧ зарегистрировал 140 тыс. 731 жалобу в отношении России (17,7% от общего количества - 794 тыс. 350). По этому показателю Россия находится на первом месте, за ней следуют Украина - 85 тыс. 228 (10,7%) и Турция - 70 тыс. 439 (8,8%). Более 90% из общего количества жалоб в отношении России, поступивших за эти 19 лет, были признаны неприемлемыми и исключены из списка подлежащих рассмотрению.

К концу 2016 г. ЕСПЧ вынес 1 тыс. 948 постановлений в отношении исков, поданных против РФ (одно постановление может касаться сразу нескольких жалоб), что составляет 9,95% от общего количества вынесенных постановлений (19 тыс. 500). В 1 тыс. 834 случаях суд нашел хотя бы одно нарушение Конвенции по правам человека. Это третий результат после Турции (3 тыс. 270 решений; 16,7%) и Италии (2 тыс. 351 решение; 12,06%).

По количеству жалоб, ожидающих рассмотрения, Россия занимает четвертое место - 7 тыс. 821, что составляет 9,8% от общего количества таких исков в ЕСПЧ в целом (79 тыс. 750). На первом месте находится Украина (18 тыс. 171; 22,8%), на втором - Турция (12 тыс. 575; 15,8%), на третьем Венгрия (8 тыс. 962; 11,2%).

В 2016 г. в отношении России было подано 228 жалоб, из них на первом месте оказались нарушения таких статей Конвенции, как право на свободу и личную неприкосновенность (153), запрет бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказаний (64) и права на справедливое судебное разбирательство (41). В целом, каждая пятая жалоба, рассмотренная ЕСПЧ в 2016 г., относилась к РФ.

Громкие дела

Среди дел с участием России, которые рассматривались ЕСПЧ, некоторые вызвали пристальное внимание СМИ.

В мае 2004 г. суд признал политически мотивированным задержание российского медиамагната Владимира Гусинского в 2000 г. (он является единственным гражданином РФ, которого ЕСПЧ официально признал преследуемым по политическим мотивам). Суд постановил взыскать с РФ €88 тыс. в качестве возмещения судебных издержек, однако возмещения морального ущерба не назначил.

В мае 2011 г. ЕСПЧ вынес решение по жалобе экс-главы нефтяной компании ЮКОС Михаила Ходорковского, признав факты нарушений уголовно-процессуального кодекса при его аресте и содержании под стражей в 2003-2005 гг. Суд постановил выплатить Ходорковскому компенсацию в размере €10 тыс. и судебные издержки - €14,5 тыс., но не признал его дело политическим.

В июле 2014 г. ЕСПЧ огласил постановление по делу "Нефтяная компания ЮКОС против России". Оно касалось налогового и исполнительного производств против компании, которые привели к ее ликвидации. Суд постановил, что Россия должна выплатить акционерам ЮКОСа, а также, если это необходимо, их правопреемникам и наследникам сумму в размере €1 млрд 866 млн в качестве возмещения вреда и €300 тыс. судебных издержек. 19 января 2017 г. Конституционный суд РФ постановил, что это решение ЕСПЧ не может быть исполнено. КС отметил, что выплата акционерам компании столь значительной суммы из бюджетной системы, которая не получала от нее огромные налоговые платежи, необходимые для выполнения публичных обязательств перед гражданами России, противоречит конституционным принципам равенства и справедливости.

В феврале 2016 г. ЕСПЧ опубликовал решение по делу о растрате имущества ГУП "Кировлес", в котором отказался признать его политическую подоплеку, но отметил нарушение статьи 6 (право на справедливый суд) Европейской конвенции по правам человека в отношении фигурантов дела Алексея Навального и Петра Офицерова. Суд постановил возместить Навальному и Офицерову судебные издержки в размере €48 и €22 тыс., а также €8 тыс. в качестве компенсации ущерба. Президиум Верховного суда РФ занялся проверкой дела. В ноябре приговор в отношении Навального по обвинению в хищении средств компании "Кировлес" был отменен. В ходе нового судебного процесса в феврале 2017 г. суд подтвердил приговор, вынесенный в 2013 г. (Навального к 5 годам, Офицерова - к 4 годам условно).

В январе 2017 г. ЕСПЧ постановил, что в результате принятия Россией в декабре 2012 г. закона о запрете усыновления российских детей гражданами США ("закон Димы Яковлева") были нарушены права потенциальных родителей из США, и обязал власти РФ выплатить компенсации в размере €3 тыс. каждому из истцов (45 граждан США, которые планировали усыновить российских детей), фигурирующих в деле, а также возместить судебные издержки в размере $600. Судьи пришли к выводу, что были нарушены статьи 14 ("Запрещение дискриминации") и 8 ("Право на уважение частной и семейной жизни") Европейской конвенции по правам человека. При этом суд счел, что непосредственно "права детей нарушены не были".