Что известно об отношениях России с Республикой Конго

ТАСС-ДОСЬЕ. 27 июня в Москве состоятся переговоры российского лидера Владимира Путина с президентом Республики Конго Дени Сассу-Нгессо.

ТАСС подготовил материал об истории и современном состоянии отношений между двумя странами.

Сведения о стране

Республика Конго (РК) - государство в центральной Африке. Занимает площадь 341,5 тыс. кв. км, граничит с Анголой, Габоном, Демократической Республикой Конго, Камеруном и ЦАР, имеет выход к Атлантическому океану. Бывшее колониальное владение Франции, независимость провозглашена 15 августа 1960 года. Столица страны - Браззавиль. Государственный язык - французский. Большинство населения (общая численность - 6 млн человек) составляют народы группы банту (конго, луба, мбоши и другие) и пигмеи. Основная часть верующих - приверженцы традиционных местных культов. В соответствии с конституцией 2015 года РК - президентская республика. Всемирный банк относит ее к группе стран с уровнем дохода на душу населения ниже среднего ($2 060 в год, 2022).

История отношений

Дипломатические отношения между СССР и РК (в 1969-1992 годах - Народная Республика Конго, НРК) были установлены 16 марта 1964 года. Развитию связей способствовал выбор левым правительством Конго (пришло к власти в ходе революции в августе 1963 года) некапиталистического пути развития. При содействии СССР в НРК были построены несколько объектов, в том числе научная ветеринарная лаборатория, национальная типография, родильный дом. Выпускники советских вузов занимали высокие посты в органах государственной власти этой страны. В 1975 и 1981 годах президенты НРК Мариан Нгуамби и Дени Сассу-Нгессо посещали Москву, поддерживались связи между КПСС и Конголезской партией труда (правящая в 1969-1992 годах и с 1997 года). 31 декабря 1991 года НРК признала Российскую Федерацию правопреемницей СССР.

В период правления Паскаля Лиссубы (1992-1997), ориентировавшегося на страны Западной Европы и США, отношения с РФ были практически заморожены. Вернувшийся к власти Дени Сассу-Нгессо (1979-1992; 1997 - настоящее время) выступил за восстановление контактов с Россией, но этому помешала гражданская война (1997-1999). Посольство России в Браззавиле в 1997 году было эвакуировано и смогло вернуться лишь в апреле 1998 года. В 2000 году были возобновлены межмидовские консультации.

Правовая база

Основу правовой базы российско-конголезских отношений составляет Договор о дружбе и сотрудничестве, заключенный в мае 1981 года. Всего страны подписали свыше 80 соглашений и протоколов, среди которых - соглашения о культурном сотрудничестве (1959), о воздушном сообщении (1962), об экономическом и техническом сотрудничестве (1973), о сотрудничестве в области высшего образования и научных исследований (2001), об урегулировании задолженности РК перед РФ (2002; с учетом дополнений от 2005, 2009 и 2019 годах, общая сумма задолженности сократилась с $204,4 млн до $5,3 млн, включая проценты). В 2019 году был подписан пакет документов, среди которых соглашения о сотрудничестве в области мирного атома и сельского хозяйства.

Политический диалог

Президент Дени Сассу-Нгессо пять раз приезжал РФ, в том числе в качестве председателя Африканского союза в 2006 году (тогда он принимал участие в расширенном саммите Группы восьми с африканскими странами, состоявшемся в Санкт-Петербурге). Дважды - в ноябре 2012 года и в мае 2019 года - он посещал Россию с официальными визитами, в рамках которых провел переговоры с президентом РФ Владимиром Путиным. Итогом его визита в 2012 году стала договоренность о возобновлении деятельности двусторонней межправительственной комиссии по экономическому, научно-техническому сотрудничеству и торговле. В 2019 году был подписан пакет документов, среди которых соглашения о сотрудничестве в области мирного атома, сельского хозяйства и по линии правоохранительных органов, а также дополнительный документ к межправсоглашению об урегулировании задолженности РК перед РФ от 2002 года. В октябре 2019 года Дени Сассу-Нгессо принял участие в 1-м саммите Россия - Африка в Сочи. В июле 2023 года в рамках 2-го саммита Россия - Африка в Санкт-Петербурге он провел двусторонние переговоры с Владимиром Путиным.

Кроме того, в ходе конференции по Ливии в Париже в ноябре 2021 года Дени Сассу-Нгессо вел переговоры с министром иностранных дел РФ Сергеем Лавровым, а 5 февраля 2022 года в рамках 35-й ассамблеи глав государств и правительств Африканского союза в Аддис-Абебе - со спецпредставителем президента РФ по Ближнему Востоку и странам Африки, заместителем министра иностранных дел Михаилом Богдановым.

Обменивались визитами и главы МИД двух стран: в 2015 и 2017 годах в РФ приезжал Жан-Клод Гакоссо, в июле 2022 года и июне 2024 года Браззавиль посещал Сергей Лавров.

В 2022-2023 годах делегация Республики Конго воздержалась при голосовании по всем антироссийским резолюциям Генассамблеи ООН, связанным с ситуацией вокруг Украины.

Экономическое сотрудничество

По данным ФТС РФ, объем товарооборота двух стран в 2021 году составил $124,6 млн (более поздние сведения не публиковались). Основные статьи российского экспорта - пшеница и меслин (смесь ржи и пшеницы), пластмассы, каучук и резина, импорта - кофе, древесина и целлюлозно-бумажные изделия, драгоценные металлы и камни.

Флагманским проектом двустороннего сотрудничества на сегодняшний день является строительство в Республике Конго трубопровода Пуэнт-Нуар - Лутете - Малуку, который должен соединить глубоководный порт на Атлантическом океане с терминалами по переработке нефти в юго-восточной части страны. Меморандум, касающийся этого проекта, был подписан Российским экспортным центром, ВЭБ.РФ, Африканским экспортно-импортным банком (Афрэксимбанк) и Государственной нефтяной компанией Республики Конго (ГНКРК) в октябре 2019 года. Расчетная мощность трубопровода составляет 2,1 млн тонн в год, период его эксплуатации - порядка 40 лет.

В сентябре 2019 года компания "Лукойл" приобрела у английской New Age M12 Holdings Limited 25% в нефтегазовом проекте на шельфе РК - Marine XII. Сумма сделки составила $800 млн. В пределах лицензионного участка Marine XII открыто пять месторождений, доказанные и вероятные запасы которых оцениваются в 1,3 млрд баррелей нефтяного эквивалента. В проекте также участвуют итальянская Eni (оператор проекта, 65%) и местная ГНКРК (10%).

Перспективными направлениями сотрудничества считаются энергетика, нефте- и газодобыча, геологоразведка, сельское хозяйство. Основным механизмом двустороннего взаимодействия в торгово-экономической сфере является межправительственная комиссия по экономическому, научно-техническому сотрудничеству и торговле (последнее заседание состоялось в сентябре 2022 года в Браззавиле, следующее планируется провести в 2024 году в Москве).

Военно-техническое сотрудничество

На вооружении Республики Конго состоит оружие советского и российского производства (в том числе бронированная техника, реактивная артиллерия, вертолеты).

Военно-техническое сотрудничество (ВТС) регулируется некоторыми документами, в числе которых соглашения о военно-техническом сотрудничестве (2001), военном сотрудничестве (2019) и взаимной охране результатов интеллектуальной деятельности и защите интеллектуальной собственности в ходе двустороннего военно-технического сотрудничества (2021). В мае 2019 года представители Минобороны России и военного ведомства РК заключили контракт о направлении в страну российских военных специалистов для обучения и помощи конголезским коллегам в эксплуатации, обслуживании и ремонте военной техники и специального имущества, ранее поставленного в страну.

В 2017 году была создана рабочая группа по ВТС (первое заседание - Москва, октябрь 2021 года)

Гуманитарное и культурное сотрудничество

За всю историю двусторонних отношений в российских вузах прошли обучение более 8 тыс. граждан Конго. Россия ежегодно выделяет конголезской стороне стипендии для обучения в государственных вузах, в 2023/2024 учебном году их число было увеличено до 250. В Браззавиле с 1968 года действует Российский центр науки и культуры, во втором по величине городе страны Пуэнт-Нуаре с 2014 года работает кабинет фонда "Русский мир". В 2018 году в Браззавиле был установлен первый на африканском континенте памятник Ю. А. Гагарину.

Ведется сотрудничество в сфере борьбы с различными эпидемиями. Так, в 2022 году республике были переданы в качестве гуманитарной помощи тест-системы для диагностики оспы обезьян. В августе 2023 года специалисты Роспотребнадзора оказали Конго помощь в борьбе со вспышкой кишечной инфекции.