Что известно о Лейбористской партии Великобритании

ТАСС-ДОСЬЕ. 5 июля 2024 года стало известно о победе на парламентских выборах в Великобритании левоцентристской Лейбористской партии, в последний раз находившейся у власти в 1997-2010 годах. По предварительным данным, она уже получила свыше 400 мест из 650 в Палате общин (нижняя), что превышает необходимое большинство для формирования правительства (326), обойдя правящую правоцентристскую Консервативную партию (120 мест). В этот же день ее лидер Кир Стармер должен прибыть на аудиенцию к королю Карлу III, во время которой ему будет поручено сформировать новый кабинет.

Лейбористская партия Великобритании (ЛП; Labour Party) - одна из двух основных политический сил страны, находится у власти попеременно с Консервативной партией. Левоцентристская, придерживается социал-демократической идеологии.

Cоздание, эволюция идеологии

Партия была создана по инициативе профсоюзов на конференции в Лондоне 26-27 февраля 1900 года в результате объединения порядка 70 организаций, в том числе Независимой рабочей партии и Социал-демократической федерации. Первоначальное название - Комитет рабочего представительства, с 1906 года - Лейбористская партия.

В 1918 году целями партии были провозглашены обеспечение коллективной собственности на средства производства, национализация земли и ведущих отраслей промышленности, установление обязательного минимума заработной платы. Их осуществление предполагалось политическими, парламентскими методами. В программе 1945 года конечной целью лейбористов было провозглашено "создание в Британии социалистического общества".

Со временем партия отошла от социалистических идей. В 1980-х годах лейбористы согласились с принципами либеральной рыночной экономики, на основе которой лидер находившейся в те годы у власти Консервативной партии Маргарет Тэтчер проводила масштабные экономические реформы (было приватизировано более 2/3 госкомпаний, участие правительства в сфере экономики было сведено к минимуму, обеспечивалась свобода предпринимательства).

Основательная модернизация партии началась в 1990-х годах, когда ее возглавил Тони Блэр (1993-2007). В 1995 году в устав были внесены изменения, в соответствии с которыми ЛП была определена как демократическая и социалистическая организация, а в качестве цели было закреплено создание справедливого общества, свободного от социальных контрастов, обеспечивающего всем гражданам равные возможности. В 1996 году был опубликован манифест "Новый лейборизм, новая жизнь для Британии", в котором говорилось о возможности достижения социальной справедливости в условиях свободного рынка. "Новые лейбористы" разработали концепцию "третьего пути", предполагающую поиск "альтернативы капитализму и социализму". Направленность партии была определена как левоцентристская, однако в ней сохранилось левое крыло. Позже политика "третьего пути" критиковалась многими видными лейбористами.

Партия у власти

Партия впервые пришла к власти в 1924 году. Первые два кабинета возглавлял Джеймс Рамсей Макдональд - с января по ноябрь 1924 года и в 1929-1935 годах. Впоследствии лейбористы находилась у власти в 1945-1951 годах (в этот период была создана национальная система здравоохранения, одно из главных достижений ЛП), в 1964-1970 годах, 1974-1979 годах и в последний раз в 1997-2010 годах, побеждая на выборах три раза подряд (в 1997, 2001 и 2005 годах; ранее таких случаев в истории страны не было).

В течение этих 13 лет партию и правительство возглавляли Тони Блэр и сменивший его в 2007 году Гордон Браун. Политика ЛП была направлена на повышение роста благосостояния населения за счет увеличения госрасходов. По данным Лондонской школы экономики и политических наук, к концу срока правления лейбористов траты на социальный сектор увеличились на 60% и составили 47,4% ВВП (в 1997 году - 39,5% ВВП). На фоне начавшегося в 2008 году мирового финансово-экономического кризиса такая политика привела к повышению госдолга. К 2010 году он составлял £890 млрд (62% ВВП; в 2007 году - 500 млрд, 35,5% ВВП). Дефицит госбюджета - £144 млрд - был самым крупным среди стран Группы 20. В мае 2010 года партия проиграла выборы консерваторам (29% против 36,1%) и с тех пор находилась в оппозиции.

Партия в 2010-2019 годах

После майских выборов 2010 года Гордон Браун подал в отставку с поста лидера, в сентябре того же года партию возглавил Эд Милибэнд. Он заявлял о намерении "покончить с политическим наследием" Блэра и Брауна, о необходимости сплочения партии и привлечения в ее ряды молодежи. После очередного поражения лейбористов на выборах в мае 2015 года (30,4% против 36,9% у консерваторов) Милибэнд покинул пост. В сентябре того же года его сменил представитель левого крыла партии Джереми Корбин. В период правления Блэра и Брауна он более 500 раз голосовал в Палате общин против предложений фракции лейбористов, приобретя репутацию бунтаря. Как и Милибэнд, он выступал с критикой политики "нового лейборизма". Корбин был известен как сторонник одностороннего отказа Великобритании от ядерного оружия и выхода страны из состава НАТО.

В 2016 году в партии возник кризис, причиной которого стали итоги референдума 23 июня по выходу Великобритании из Евросоюза (Brexit). Тогда 52% британцев высказались за выход из ЕС, при этом свыше 60% лейбористов голосовали против. Лейбористская фракция в Палате общин вынесла Корбину вотум недоверия, обвинив его в слабой агитационной кампании за сохранение страны в составе ЕС. Однако Корбин был переизбран лидером партии (об этом было объявлено 24 сентября).

Во время переговоров Великобритании с ЕС по вопросам, касающимся выхода из сообщества, лейбористы не раз критиковали политику правительства консерваторов во главе с Терезой Мэй и голосовали в парламенте против соглашения об условиях Brexit, достигнутого с ЕС (в частности, из-за неурегулированного вопроса о будущей границе между британским регионом Северная Ирландия и Ирландией). Действия сменившего Мэй Бориса Джонсона, допускавшего Brexit без достижения соглашения, также вызывали недовольство у лейбористов. Партия выступала за отсрочку Brexit (первоначальная дата - 29 марта 2019 года - отодвигалась из-за отказа парламента одобрить соглашение). В итоге страна покинула ЕС 31 января 2020 года.

На досрочных выборах в парламент в июне 2017 года и в декабре 2019 года лейбористы выступали за бесплатное высшее образование, увеличение социальных пособий, национализацию приватизированных в 1980-1990-е годах железнодорожного транспорта, почты, компаний, поставляющих электроэнергию и обеспечивающих водоснабжением. В 2017 году партия увеличила число мандатов в Палате общин с 232 в 2015 году до 261 (всего в Палате 650 депутатов). В 2019 году лейбористы смогли получить лишь 202 мандата (за ЛП проголосовали 32,1%, за консерваторов - 43,6%). Это был худший результат с 1935 года Корбин заявил, что не будет возглавлять партию на следующих выборах.

Партия при Кире Стармере

В ходе внутрипартийных выборов, состоявшихся в феврале - апреле 2020 года, новым лидером лейбористов стал Кир Стармер. В мае 2022 года прошли местные выборы, которые стали поворотным моментом, свидетельствующим о росте поддержки программы лейбористов среди населения. Лейбористы упрочили свое положение, особенно в столице, получив дополнительно около 150 мандатов. На местных выборах в мае 2024 года лейбористы вновь обошли консерваторов. Из 2,6 тыс. мест, которые были распределены по результатам голосования, 1159 заняли представители ЛП (улучшили результат на 187 мандатов; консерваторам, потерявшим 474 места, удалось выиграть лишь 515 мандатов). В общей системе муниципалитетов Лейбористская партия занимает 43,5%, а Консервативная - лишь 19%.

На досрочные выборы 2024 года лейбористы вышли с программой, основными пунктами которой стали планы решения жилищного кризиса, национализация железных дорог, почтовой службы и предприятий, занимающихся водоснабжением, проведение реформы здравоохранения, усовершенствование системы правосудия, а также сокращение количества мигрантов в Великобритании. Партия обещает создать фонд национального благосостояния в размере £7,3 млрд ($9,3 млрд), ввести налоги на частные школы, чтобы помочь системе государственного образования, а также специальные сборы с энергетических компаний для финансирования перехода на чистую энергетику. Предлагает упразднить Палату лордов (верхняя палата парламента; ведет историю с XIV века), состоящую из лиц, имеющих дворянский титул и заседающих в парламенте пожизненно. Выступает за предоставление права голоса с 16 лет (в настоящее время с 18 лет).

Во внешнеполитической части программы - укрепление торговых связей с Евросоюзом и поддержка союзников в усилении роли НАТО. Партия поддерживает экономические санкции в отношении России, обещает продолжать работать вместе с союзниками и партнерами над тем, чтобы осуществить конфискацию замороженных российских активов и использовать их на нужды Украины.

Структура, членство

Высшими органами партии являются ежегодная конференция, исполком, теневой кабинет министров (формируется, когда партия находится в оппозиции) и руководство парламентской фракции.

Членство возможно как индивидуальное (примерно 360 тыс. человек), так и коллективное (несколько профсоюзов и общественных организаций). В партии существует шкала взносов. Большинство платит £5,71 в месяц, молодежь в возрасте 14-19 лет, студенты и военнослужащие - £1 в месяц, пенсионеры, неоплачиваемые работники, члены профсоюзов - порядка £2,88 в месяц.

Эмблема лейбористов - роза, традиционный цвет - красный. Штаб-квартира в Лондоне.