История выборов и назначений главы Республики Алтай

ТАСС-ДОСЬЕ. 6 сентября 2024 год начинается голосование на выборах главы Республики Алтай, которые назначены на 8 сентября. Голосование пройдет в течение трех дней - 6, 7 и 8 сентября. На пост руководителя республики баллотируются три кандидата, включая врио главы Алтая Андрея Турчака (выдвинут от "Единой России"). Редакция ТАСС-ДОСЬЕ подготовила материал о том, как проходили выборы и назначения главы Республики Алтай начиная с 1990-х годов.

Главы республики в 1990-х годах

25 октября 1990 год Горно-Алтайский областной совет народных депутатов принял Декларацию о государственном суверенитете Горно-Алтайской Автономной Советской Социалистической Республики. 3 июля 1991 года она была преобразована в Горно-Алтайскую Советскую Социалистическую Республику в составе РСФСР. 8 февраля 1992 года Горно-Алтайская ССР была переименована в Республику Горный Алтай, а 7 мая того же года - в Республику Алтай.

Первым главой республики стал Валерий Чаптынов, бывший председатель Горно-Алтайского облсовета народных депутатов. В июле 1990 года он возглавил Верховный совет Горно-Алтайской ССР, а в феврале 1992 года - новый состав Верховного совета Республики Алтай. 1 февраля 1994 года Чаптынов был избран главой Государственного собрания республики. На следующий день депутаты приняли закон о Госсобрании Алтая, в соответствии с которым председатель парламента провозглашался высшим должностным лицом республики. 1 марта 1994 года в закон была внесена поправка, в соответствии с которой председатель Госсобрания получил также статус главы республики.

30 января 1997 года председателем Государственного собрания, главой Республики Алтай был избран Владилен Волков, первый заместитель Чаптынова. В свою очередь Валерий Чаптынов возглавил правительство Алтая.

7 июня 1997 года была принята первая Конституция Республики Алтай, учредившая совмещенную должность руководителя региона - глава республики, председатель правительства. Спустя месяц, 9 июля, Государственное собрание - Эл Курултай приняло закон о прямых выборах руководителя Республики Алтай.

10 августа 1997 года скончался Валерий Чаптынов. Спустя несколько дней, 19 августа, Государственный совет избрал новым главой и председателем правительства Республики Алтай Владилена Волкова. Была также назначена дата первых выборов - 14 декабря 2024 года.

Выборы 1997 года

В выборах главы республики 14 декабря 1997 года участвовали семь кандидатов. Избранным считался тот, кто получит простое большинство голосов избирателей. Победу одержал депутат Госдумы РФ, член партии "Демократический выбор России" Семен Зубакин, получивший 23,50% голосов. Второе место занял Юрий Антарадонов, гендиректор эколого-экономического региона (свободной экономической зоны) "Алтай", который набрал 23,28%. Оба кандидата на выборы были выдвинуты группами избирателей. Действующий глава республики Владилен Волков занял 5-е место с результатом 11,97%. Против всех кандидатов проголосовали 2,38% избирателей. Явка составила 71,33%. Семен Зубакин вступил в должность 13 января 1998 года. Срок полномочий главы Алтая составлял четыре года.

Выборы 2001 года

6 октября 1999 года был принят федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ". В 2001 году в него была внесена поправка, которая предлагала вести отсчет срока глав регионов с момента принятия этого закона - с октября 1999 года. Законодатели республик, краев и областей, где ранее пребывание на посту главы региона ограничивалось двумя сроками, получили право самостоятельно решать, как следует исчислять срок полномочий высшего должностного лица данного субъекта РФ. Позднее, 9 июля 2002 года, Конституционный суд России подтвердил право руководителей регионов избираться на новый (фактически - третий) срок.

Следующие выборы в Алтае состоялись 16 декабря 2001 года. На высший пост республики претендовали 11 человек, в том числе действующий глава региона Семен Зубакин. Для победы кандидату необходимо было получить поддержку более 50% голосов избирателей, принявших участие в выборах. В первом туре наибольшее число голосов набрали Михаил Лапшин (22,96%), председатель Аграрной партии России, и действующий глава Алтая Семен Зубакин (15,20%), который был выдвинут группой избирателей. Против всех кандидатов проголосовали 2,75% избирателей. Явка составила 63,37%.

Во втором туре 6 января 2002 года победу одержал Михаил Лапшин, получивший 68,15% голосов. За Семена Зубакина отдали свои голоса 22,96% избирателей, против всех проголосовали 6,64%. Явка составила 56,89%. Инаугурация избранного главы республики, председателя правительства Республики Алтай состоялась 19 января 2002 года, срок его полномочий составлял четыре года.

Наделение полномочиями главы республики в 2005 и 2010 годах

11 декабря 2004 года президент РФ Владимир Путин подписал федеральный закон, согласно которому в России начал действовать новый порядок избрания губернаторов: главу региона по представлению президента утверждал местный законодательный орган.

Полномочия Михаила Лапшина истекали в январе 2006 года. 13 декабря 2005 года президент РФ Владимир Путин внес на рассмотрение Государственного собрания - Эл Курултая республики кандидатуру главного федерального инспектора в Алтайском крае и Республике Алтай Александра Бердникова. 22 декабря того же года Госсобрание Республики Алтай наделило Бердникова полномочиями главы, председателя правительства региона (за - 34 депутата из 36). Новый руководитель Алтая вступил в должность 20 января 2006 года сроком на четыре года.

4 января 2010 года президент России Дмитрий Медведев внес на рассмотрение Государственного собрания кандидатуру действующего главы республики Александра Бердникова для наделения его полномочиями руководителя Алтая на новый срок. 12 января 2010 года депутаты республиканского парламента утвердили Бердникова на посту главы, председателя правительства Республики Алтай (за - 33, против - 6). Глава республики вступил в должность 20 января того же года.

После возвращения прямых выборов, выборы 2014 года

1 июня 2012 года вступил в силу федеральный закон, возвращающий в РФ прямые выборы глав регионов. В соответствии с ним первым сроком полномочий руководителей субъектов РФ стал считаться тот, на который они были избраны после 1 июня 2012 года.

18 января 2014 года президент России Владимир Путин назначил Александра Бердникова, у которого истекал срок полномочий на посту, временно исполняющим обязанности главы Алтая, председателя правительства республики.

14 сентября 2014 года, в единый день голосования, прошли очередные выборы главы республики. В них участвовали четыре кандидата. Победу одержал действующий глава региона Александр Бердников, который баллотировался от партии "Единая Россия". Он получил 50,63% голосов избирателей. Его ближайший соперник - первый глава правительства республики (в 1990-1997 годов) Владимир Петров от "Гражданской силы" - набрал 36,44% голосов. Явка избирателей составила 54,23%. Инаугурация Александра Бердникова состоялась 30 сентября 2014 года. Срок полномочий главы и председателя правительства Республики Алтай составлял пять лет.

Выборы 2019 года

20 марта 2019 года Александр Бердников, который руководил республикой более 13 лет, сложил полномочия, объяснив свое решение "переходом на другую работу". В тот же день президент РФ Владимир Путин принял досрочную отставку Бердникова и назначил врио главы Алтая Олега Хорохордина, заместителя руководителя секретариата вице-премьера РФ, председателя совета НП "ГЛОНАСС".

8 сентября 2019 года, в единый день голосования, состоялись очередные выборы главы, председателя правительства Республики Алтай. В них участвовали три кандидата. Победу одержал врио руководителя региона Олег Хорохордин. За него проголосовали 58,82% избирателей (баллотировался от "Единой России"). Второе место занял председатель комитета республиканского парламента по законодательству и национальной политике Виктор Ромашкин от КПРФ - 31,64%. Явка составила 49,88%. 1 октября того же года Олег Хорохордин официально вступил в должность сроком на пять лет.

21 декабря 2021 года был принят федеральный закон "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", который в том числе отменил запрет занимать должность главы региона более двух пятилетних сроков подряд. Субъекты РФ получили право сами определять число сроков полномочий своих руководителей.

Смена руководства республики и выборы 2024 года

4 июня 2024 года Олег Хорохордин сообщил об уходе с поста руководителя региона в связи с переходом на новую работу. В тот же день президент РФ Владимир Путин принял его отставку и назначил врио главы Республики Алтай Андрея Турчака, первого вице-спикера Совета Федерации РФ, секретаря генсовета "Единой России".

Выборы главы Республики Алтай назначены на 8 сентября 2024 года, голосование будет проходить в течение трех дней подряд - 6, 7 и 8 сентября. На выборах главы Алтая будет применяться дистанционное электронное голосование. По данным ЦИК РФ, численность избирателей республики на 1 июля 2024 года составляет 163 324.

Глава республики избирается сроком на пять лет. Кандидаты выдвигаются политическими партиями, самовыдвижение не предусмотрено. Избранным считается кандидат, который получит более 50% голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

На пост главы Республики Алтай зарегистрированы три кандидата: депутат республиканского парламента Олег Добрынин ("Родина"), замдиректора ООО "Центр оценки и консалтинга" Александр Кириллов (ЛДПР) и врио главы Республики Алтай Андрей Турчак ("Единая Россия").