История выборов и назначений главы Астраханской области

ТАСС-ДОСЬЕ. 6 сентября 2024 года начинается голосование на выборах губернатора Астраханской области, которые назначены на 8 сентября. Голосование пройдет в течение трех дней - 6, 7 и 8 сентября. На пост руководителя региона баллотируются пять кандидатов, включая действующего губернатора Игоря Бабушкина (выдвинут от "Единой России"). Редакция ТАСС-ДОСЬЕ подготовила материал о том, как проходили выборы и назначения губернатора Астраханской области начиная с 1990-х годов.

Назначения и выборы в 1990-х годах

С 1991 года в России действовал мораторий на выборы глав администраций краев, областей и автономных образований. Его цель заключалась в попытке стабилизировать ситуацию в стране после т. н. августовского путча ГКЧП и на период проведения экономических реформ. Руководители регионов (кроме республик) назначались президентом РСФСР Борисом Ельциным без согласования с местными советами депутатов.

28 августа 1991 года указом Бориса Ельцина главой администрации Астраханской области был назначен Анатолий Гужвин, председатель исполкома облсовета народных депутатов.

17 сентября 1995 года был подписан указ президента о проведении прямых выборов глав администраций субъектов РФ в декабре 1996 года.

8 декабря 1996 года в Астраханской области прошли первые прямые выборы главы областной администрации. В них приняли участие два зарегистрированных кандидата: действующий руководитель региона Анатолий Гужвин, выдвинутый избирателями, и депутат Госдумы, член ЦК КПРФ Вячеслав Зволинский, баллотировавшийся от областной организации компартии. По итогам голосования победу одержал Гужвин, получивший 52,45% голосов. За Зволинского проголосовали 39,79% избирателей. Всего в выборах приняли участие 56,89% жителей области, против всех кандидатов высказались 5,34%. Избранный глава администрации вступил в должность 27 декабря сроком на четыре года.

Выборы в 2000 и 2004 годах

6 октября 1999 года был принят федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ", который отменил право президента назначать руководителей регионов. С этого времени главы субъектов РФ избирались путем прямых выборов.

3 декабря 2000 года прошли очередные выборы главы администрации (губернатора) области. Глава региона избирался на четыре года. На пост претендовали три кандидата. Победу вновь одержал Анатолий Гужвин, выдвинутый группой избирателей (81,82%). Его ближайший соперник, председатель профсоюза работников торговли Астраханской области самовыдвиженец Александр Михайлов, получил 6,04%. Против всех кандидатов проголосовали 5,84% избирателей, явка составила 55,17%. 22 декабря состоялась инаугурация избранного губернатора.

В 2001 году в закон о принципах организации органов власти субъектов РФ была внесена поправка, которая предлагала вести отсчет губернаторского срока с момента принятия данного закона. 9 июля 2002 года Конституционный суд России подтвердил право руководителей регионов избираться на новый (фактически - третий) срок. Отсчет пребывания в должности губернаторов стал вестись с октября 1999 года Законодатели республик, краев и областей, где ранее пребывание на посту главы региона ограничивалось двумя сроками, получили право самостоятельно решать, как следует исчислять срок губернаторства.

17 августа 2004 году Анатолий Гужвин скоропостижно скончался. Исполнение обязанностей руководителя области было возложено на первого вице-губернатора Александра Жилкина. 2 ноября 2004 года, в связи с участием Александра Жилкина в кампании по выборам губернатора, временно исполняющим обязанности главы Астраханской области указом президента был назначен Александр Глазков.

5 декабря 2004 года состоялись досрочные выборы губернатора Астраханской области. Глава региона избирался сроком на пять лет. За этот пост боролись шесть кандидатов. Победу одержал Александр Жилкин (баллотировался в порядке самовыдвижения), получив 65,34% голосов. Второе место занял депутат областной думы, кандидат от КПРФ Игорь Негерев - 14,31%. Против всех - 8,31%, всего в выборах приняли участие 50,22% избирателей. 23 декабря Александр Жилкин вступил в должность главы области.

Наделение полномочиями губернатора в 2009 году

11 декабря 2004 года был подписан федеральный закон, согласно которому в России начал действовать новый порядок избрания губернаторов: главу региона по представлению президента утверждал местный законодательный орган.

30 ноября 2009 года президент РФ Дмитрий Медведев внес в облдуму Астраханской области кандидатуру Александра Жилкина для наделения его полномочиями губернатора на новый пятилетний срок. 9 декабря депутаты областного парламента единогласно утвердили Жилкина на посту губернатора Астраханской области. Его инаугурация состоялась 24 декабря.

После возвращения прямых выборов, выборы 2014 года

1 июня 2012 года в России вступил в силу федеральный закон, возвращающий прямые выборы глав регионов. В соответствии с ним первым сроком полномочий руководителей субъектов РФ стал считаться тот, на который они были избраны после 1 июня 2012 года.

14 сентября 2014 года, в единый день голосования, в Астраханской области прошли губернаторские выборы. В них приняли участие пять кандидатов. Победу одержал Александр Жилкин (выдвинут "Единой Россией"), за которого проголосовали 75,28% избирателей. Его ближайший соперник, депутат Астраханской облдумы Олег Шеин ("Справедливая Россия"), набрал 16,22%. Явка избирателей составила 40,60%. 19 сентября Александр Жилкин вступил в должность сроком на пять лет.

Назначения и выборы в 2018-2019 годах

26 сентября 2018 года глава государства принял добровольную досрочную отставку Александра Жилкина и назначил врио губернатора Астраханской области Сергея Морозова, заместителя руководителя Федеральной таможенной службы. Однако Морозов возглавлял регион менее года: 5 июня 2019 года он покинул пост по личному заявлению. В тот же день новым врио губернатора стал заместитель полпреда президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе Игорь Бабушкин.

8 сентября 2019 года состоялись очередные выборы губернатора Астраханской области. В них участвовали четыре кандидата. Победу одержал врио руководителя региона Игорь Бабушкин. За него проголосовали 75,63% избирателей (в выборах участвовал в порядке самовыдвижения). Второе место занял депутат Госдумы РФ Николай Арефьев, выдвинутый на выборы КПРФ (11,81%). Явка избирателей составила 33,52%. 17 сентября Игорь Бабушкин вступил в должность сроком на пять лет.

21 декабря 2021 года был принят федеральный закон "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", который в том числе отменил запрет занимать должность главы региона более двух пятилетних сроков подряд. Субъекты РФ получили право сами определять число сроков полномочий своих руководителей.

Выборы 2024 года

Выборы губернатора Астраханской области назначены на 8 сентября 2024 года, голосование будет проходить в течение трех дней подряд - 6, 7 и 8 сентября. Дистанционное электронное голосование (ДЭГ) на выборах губернатора области применяться не будет. По данным ЦИК РФ, численность избирателей региона на 1 июля 2024 года составляет 709 930.

Губернатор Астраханской области избирается сроком на пять лет. Кандидаты выдвигаются политическими партиями или путем самовыдвижения. Избранным считается кандидат, который получит более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

На пост губернатора Астраханской области зарегистрированы пять кандидатов: действующий губернатор Игорь Бабушкин ("Единая Россия"), гендиректор ООО "Фрегат" Виталий Бахилин ("Новые люди"), первый секретарь астраханского обкома КПРФ Сергей Севастьянов (КПРФ), директор ООО ""Киппер-А", депутат областного заксобрания Владимир Сухарев ("Родина"), руководитель фракции ЛДПР в областном парламенте Тимофей Щербаков (ЛДПР).