История выборов и назначений главы Волгоградской области

ТАСС-ДОСЬЕ. 6 сентября 2024 годов начинается голосование на выборах губернатора Волгоградской области, которые назначены на 8 сентября. Голосование пройдет в течение трех дней - 6, 7 и 8 сентября. На пост руководителя региона баллотируются пять кандидатов, включая действующего губернатора Андрея Бочарова (выдвинут от "Единой России"). Редакция ТАСС-ДОСЬЕ подготовила материал о том, как проходили выборы и назначения губернатора Волгоградской области начиная с 1990-х  годов.

Назначение главы администрации и первые выборы

С 1991 года в России действовал мораторий на выборы глав администраций краев, областей и автономных образований. Его цель заключалась в попытке стабилизировать ситуацию в стране после т. н. августовского путча ГКЧП и на период проведения экономических реформ. Руководители регионов (кроме республик) назначались президентом РСФСР Борисом Ельциным без согласования с местными советами депутатов.

19 сентября 1991 года указом президента России Бориса Ельцина главой администрации Волгоградской области был назначен Иван Шабунин, председатель исполкома волгоградского облсовета. Он занимал этот пост чуть более пяти лет.

17 сентября 1995 года президент Борис Ельцин подписал указ, которым назначил проведение прямых выборов глав администраций субъектов РФ на декабрь 1996 года.

В декабре 1996 года состоялись первые прямые выборы главы администрации Волгоградской области. Первый тур, прошедший 22 декабря, не определил победителя, поскольку никто из пяти кандидатов не набрал более 50% голосов избирателей. Во второй тур вышли действующий глава администрации Иван Шабунин (37,64%) и председатель Волгоградского городского совета народных депутатов Николай Максюта (28,51%). Оба кандидата были выдвинуты на выборы инициативными группами избирателей. В целом явка в первом туре составила 60,29%, против всех кандидатов проголосовали 3,38% избирателей.

По итогам второго тура голосования, который прошел 29 декабря 1996 года, победу одержал Николай Максюта с результатом 50,96%. Иван Шабунин набрал 44,15%. Против всех было подано 3,65% голосов, явка составила 46,14%. 6 января 1997 года. избранный глава администрации Волгоградской области принес присягу, вступив в должность. Срок его полномочий составлял четыре года.

Выборы 2000 и 2004 годов

6 октября 1999 года был принят федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ", который отменил право президента назначать руководителей регионов. С этого времени главы субъектов РФ избирались путем прямых выборов.

24 декабря 2000 года состоялись очередные выборы главы Волгоградской области. Избранным считался кандидат, набравший наибольшее количество голосов. Первое место среди восьми претендентов занял действующий руководитель региона Николай Максюта с результатом 36,72% (на выборы был выдвинут группой избирателей). Его ближайший соперник, председатель совета директоров Волжского подшипникового завода Олег Савченко, получил 28,31% (был выдвинут группой избирателей). Против всех кандидатов проголосовали 5,46%, явка составила 50,40%. 12 января 2001 года Николай Максюта вступил в должность сроком на четыре года.

В 2001 году в закон о принципах организации органов власти субъектов РФ была внесена поправка, которая предлагала вести отсчет губернаторского срока с момента принятия данного закона. 9 июля 2002 года Конституционный суд России подтвердил право руководителей регионов избираться на новый (фактически - третий) срок. Отсчет пребывания в должности губернаторов стал вестись с октября 1999 года Законодатели республик, краев и областей, где ранее пребывание на посту главы региона ограничивалось двумя сроками, получили право самостоятельно решать, как следует исчислять срок губернаторства.

В 2004 году выборы главы администрации Волгоградской области прошли в два тура. Глава региона избирался уже на пять лет. В первом туре 5 декабря 2004 года за пост руководителя области боролись девять кандидатов. В голосовании приняли участие 41,50% избирателей, против всех проголосовали 12,98%. Во второй тур вышли действующий руководитель области Николай Максюта (41,42%) и депутат городского совета Волгограда, директор фирмы "Мир техники" Николай Волков (13,18%). Оба участвовали в выборах в качестве самовыдвиженцев. 26 декабря 2004 года во втором туре победу одержал Николай Максюта, получив 51,13% голосов. Волков набрал 38,63%. Против всех кандидатов проголосовали 9,14% избирателей, явка составила 38,42%. Инаугурация избранного главы администрации Волгоградской области прошла 12 января 2005 года.

Наделение полномочиями главы области в 2009 и 2012 годах

11 декабря 2004 года президент РФ Владимир Путин подписал федеральный закон, согласно которому в России начал действовать новый порядок избрания губернаторов: главу региона по представлению президента утверждал местный законодательный орган.

Срок полномочий действующего руководителя области истекал в 2009 году. 11 ноября 2009 года президент России Дмитрий Медведев согласился со списком кандидатур, предложенных партией "Единая Россия" на должность главы администрации Волгоградской области. В список вошли замглавы администрации Волгоградской области, курирующий вопросы предпринимательства, промышленности и торговли, Анатолий Бровко, директор департамента агропромышленного комплекса правительства РФ Игорь Руденя, вице-спикер Госдумы РФ Валерий Язев и действующий глава области Николай Максюта.

25 декабря 2009 года президент внес на рассмотрение волгоградской облдумы кандидатуру вице-губернатора области Анатолия Бровко для наделения его полномочиями руководителя администрации региона. 29 декабря депутаты утвердили Анатолия Бровко в должности (за - 37, против - 1). Он приступил к исполнению обязанностей 12 января 2010 года..

Спустя два года, 17 января 2012 года, президент России Дмитрий Медведев принял добровольную досрочную отставку Бровко и назначил врио главы Волгоградской области депутата Госдумы РФ Сергея Боженова. 25 января "Единая Россия" представила президенту кандидатуры на пост главы области: врио губернатора Сергея Боженова, члена Совета Федерации РФ Владимира Плотникова и главного федерального инспектора по Волгоградской области Владимира Сафонова. 31 января Дмитрий Медведев внес на рассмотрение Волгоградской областной думы кандидатуру Сергея Боженова для наделения его полномочиями губернатора. 2 февраля 2012 года депутаты утвердили Боженова на посту главы области (за - 31 из 38 депутатов), после чего он принял присягу.

В марте 2012 года наименование должности высшего исполнительного лица области изменилось с "глава администрации" на "губернатор".

После возвращения прямых выборов, выборы 2014 года

1 июня 2012 году в России вступил в силу федеральный закон, возвращающий прямые выборы глав регионов. В соответствии с ним первым сроком полномочий руководителей субъектов РФ стал считаться тот, на который они были избраны после 1 июня 2012 года.

2 апреля 2014 года президент РФ Владимир Путин принял досрочную отставку губернатора Волгоградской области Сергея Боженова и назначил врио главы региона Андрея Бочарова, руководителя исполкома "Общероссийского народного фронта".

В единый день голосования 14 сентября 2014 года в Волгоградской области прошли досрочные выборы губернатора, в которых участвовали четыре кандидата. По итогам голосования победу одержал врио главы области Андрей Бочаров (88,49%), баллотировавшийся от партии "Единая Россия". Его ближайший соперник, депутат Госдумы РФ Олег Михеев (от "Справедливой России"), набрал 4,45% голосов. Явка избирателей составила 36,63%. 24 сентября Андрей Бочаров вступил в должность губернатора Волгоградской области сроком на пять лет.

Выборы 2019 года

8 сентября 2019 года, в единый день голосования, состоялись очередные выборы губернатора Волгоградской области. В них участвовали четыре кандидата. Главой региона вновь был избран действующий руководитель области Андрей Бочаров. За него проголосовали 76,80% избирателей (баллотировался от партии "Единая Россия"). Второе место занял кандидат от КПРФ, депутат облдумы Алексей Буров (11,39%). Явка избирателей составила 41,22%. 24 сентября того же года Андрей Бочаров официально вступил в должность сроком на пять лет.

21 декабря 2021 года был принят федеральный закон "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", который в том числе отменил запрет занимать должность главы региона более двух пятилетних сроков подряд. Субъекты РФ получили право сами определять число сроков полномочий своих руководителей.

Выборы 2024 года

Выборы губернатора Волгоградской области назначены на 8 сентября 2024 года, голосование будет проходить в течение трех дней подряд - 6, 7 и 8 сентября. Дистанционное электронное голосование (ДЭГ) на выборах губернатора области применяться не будет. По данным ЦИК РФ, численность избирателей региона на 1 июля 2024 года составляет 1 772 003.

Губернатор Волгоградской области избирается сроком на пять лет. Кандидаты выдвигаются политическими партиями, самовыдвижение не предусмотрено. Избранным считается кандидат, который получит более 50% голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

На пост губернатора Волгоградской области зарегистрированы пять кандидатов: действующий губернатор Андрей Бочаров ("Единая Россия"), директор ООО "Палалар", депутат Волгоградской гордумы Алексей Васютенко (СРЗП), помощник руководителя фракции КПРФ Волгоградской областной думы Олег Дмитриев (КПРФ), председатель комитета облдумы по труду, соцполитике, вопросам семьи и делам ветеранов Евгений Кареликов (Российская партия пенсионеров за социальную справедливость), сотрудник АО "Каустик" Алексей Кононенко (ЛДПР).