История выборов и назначений главы Калининградской области

ТАСС-ДОСЬЕ. 6 сентября 2024 года начинается голосование на досрочных выборах губернатора Калининградской области, которые назначены на 8 сентября. Голосование пройдет в течение трех дней - 6, 7 и 8 сентября. На пост руководителя региона баллотируются четыре кандидата, включая врио губернатора Алексея Беспрозванных (выдвинут от "Единой России"). Редакция ТАСС-ДОСЬЕ подготовила материал о том, как проходили выборы и назначения главы Калининградской области начиная с 1990-х годов.

Назначение главы региона в 1991 году

С 1991 года в России действовал мораторий на выборы глав администраций краев, областей и автономных образований. Его цель заключалась в попытке стабилизировать ситуацию в стране после т. н. августовского путча ГКЧП и на период проведения экономических реформ. Руководители регионов (кроме республик) назначались президентом РСФСР Борисом Ельциным без согласования с местными советами депутатов.

25 сентября 1991 года указом президента РСФСР Бориса Ельцина главой администрации Калининградской области был назначен Юрий Маточкин, бывший ректор Всесоюзного института повышения квалификации руководящих работников и специалистов рыбной промышленности и рыбного хозяйства, народный депутат РСФСР.

Первые выборы 1996 года

17 сентября 1995 года был подписан указ президента о проведении прямых выборов глав администраций субъектов РФ в декабре 1996 года. Однако после выхода указа к главе государства обратились руководители ряда российских регионов с просьбой разрешить проведение выборов ранее этой даты. Разрешение было получено.

16 августа 1996 года президент РФ Борис Ельцин своим указом разрешил провести прямые выборы главы администрации Калининградской области в октябре 1996 года. Голосование было назначено на 6 октября того же года.

Руководитель региона избирался на четыре года. В выборах 6 октября 1996 года участвовали семь кандидатов. Поскольку никто из них не набрал более половины голосов избирателей, необходимых для победы на выборах, на 20 октября был назначен второй тур голосования. В него вышли действующий руководитель области Юрий Маточкин (31,33% в первом туре), который баллотировался от избирательного блока "Янтарный край России", и начальник Калининградского морского рыбного порта Леонид Горбенко (22,29%), выдвинутый группой избирателей. Явка в первом туре составила 45,14%, против всех кандидатов проголосовали 6,58% избирателей.

Во втором туре выборов 20 октября 1996 года главой администрации Калининградской области был избран Леонид Горбенко, получивший 49,56% голосов. Юрий Маточкин набрал 40,44%. Против всех кандидатов высказались 8,29% избирателей, в целом явка составила 43,63%. Указ президента РФ об освобождении от должности Юрия Маточкина с поста руководителя региона был подписан 18 ноября 1996 года.

Выборы в 2000 году

6 октября 1999 года был принят федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ", который отменил право президента назначать руководителей регионов. С этого времени главы субъектов РФ избирались путем прямых выборов. В 2001 году в закон была внесена поправка, которая предлагала вести отсчет губернаторского срока с момента принятия данного закона - с октября 1999 года. Законодатели республик, краев и областей, где ранее пребывание на посту главы региона ограничивалось двумя сроками, получили право самостоятельно решать, как следует исчислять срок губернаторства.

5 ноября 2000 года состоялись очередные выборы главы администрации (губернатора) Калининградской области. Срок полномочий главы региона составлял пять лет. В избирательный бюллетень были внесены фамилии 12 претендентов. Ни один из них не набрал необходимого для победы числа голосов. Наибольшую поддержку избирателей получили командующий Балтийским флотом Владимир Егоров (37,56%) и действующий руководитель области Леонид Горбенко (21,54%). Оба кандидата были выдвинуты инициативными группами. Против всех кандидатов в первом туре высказались 7,21% избирателей, явка составила 49,14%.

Во втором туре выборов 19 ноября 2000 года руководителем региона был избран Владимир Егоров, за него проголосовали 56,47% избирателей. Леонид Горбенко получил 33,71% голосов. Против всех - 8,47%, явка - 47,02%. 8 декабря того же года Егоров официально вступил в должность.

Наделение полномочиями губернатора в 2005, 2010 годах

11 декабря 2004 года президент РФ Владимир Путин подписал федеральный закон, согласно которому в России начал действовать новый порядок избрания губернаторов: главу региона по представлению президента утверждал местный законодательный орган.

Полномочия Владимира Егорова истекали в декабре 2005 года В сентябре 2005 года партия "Единая Россия" представила президенту РФ список кандидатов на пост губернатора Калининградской области, в который вошли заместитель председателя Госдумы Георгий Боос и вице-губернатор области Юрий Шалимов. 16 сентября 2005 года Владимир Путин внес на рассмотрение Калининградской областной думы кандидатуру Георгия Бооса для наделения его полномочиями руководителя региона. В тот же день областной парламент утвердил Бооса в этой должности сроком на пять лет (за - 27 депутатов, против - 2). 28 сентября того же года он принял присягу.

В конце сентября 2005 года наименование высшего должностного лица Калининградской области было изменено на "губернатор".

16 августа 2010 года руководство "Единой России" представило президенту РФ Дмитрию Медведеву список кандидатур на пост губернатора Калининградской области. В него вошли депутат Госдумы Юрий Савенко, глава муниципального образования "Гусевский муниципальный район", секретарь политсовета калининградского отделения "Единой России" Николай Цуканов и мэр Калининграда Александр Ярошук.

23 августа 2010 года Дмитрий Медведев внес в областную думу кандидатуру Николая Цуканова для наделения его полномочиями губернатора Калининградской области. 30 августа депутаты утвердили его на этом посту (за - 30, против - 9). 28 сентября того же года состоялась инаугурация. Срок полномочий губернатора составлял пять лет.

После возвращения прямых выборов, руководители области в 2015-2016 годах

1 июня 2012 года в России вступил в силу федеральный закон, возвращающий прямые выборы глав регионов. В соответствии с ним первым сроком полномочий руководителей субъектов РФ стал считаться тот, на который они были избраны после 1 июня 2012 года.

В 2015 году Николай Цуканов обратился к президенту РФ с просьбой о досрочной отставке с поста губернатора Калининградской области, чтобы принять участие в прямых выборах главы региона. 27 июня 2015 года президент РФ Владимир Путин принял досрочную отставку Николая Цуканова, назначив его врио руководителя Калининградской области.

В единый день голосования 13 сентября 2015 года в регионе прошли губернаторские выборы. На пост баллотировались пять кандидатов. Победу одержал врио губернатора Калининградской области Николай Цуканов (был выдвинут "Единой Россией"), получивший 70,41% голосов. Второе место занял депутат Госдумы РФ от КПРФ Игорь Ревин (10,22%). Явка составила 39,59%. 21 сентября того же года Цуканов вступил в должность сроком на пять лет. Однако менее чем через год, 28 июля 2016 года, президент РФ Владимир Путин подписал указ о досрочной отставке Николая Цуканова с поста губернатора Калининградской области, назначив его своим полномочным представителем в Северо-Западном федеральном округе. В тот же день врио губернатора области стал бывший начальник управления ФСБ по Калининградской области Евгений Зиничев.

Евгений Зиничев возглавлял Калининградскую область немногим более двух месяцев. 6 октября 2016 года глава государства принял его досрочную отставку, назначив нового врио губернатора Калининградской области - Антона Алиханова, исполнявшего до этого обязанности председателя правительства региона. В свою очередь Евгений Зиничев занял пост заместителя директора Федеральной службы безопасности РФ, а в мае 2018 года возглавил МЧС России (погиб 8 сентября 2021 года, спасая жизнь человека).

Досрочные выборы 2017 года

В единый день голосования 10 сентября 2017 года в Калининградской области состоялись досрочные выборы главы региона, который избирался сроком на пять лет. В выборах участвовали четыре кандидата. Победу одержал врио руководителя Калининградской области Антон Алиханов (от партии "Единая Россия"), за него проголосовали 81,06% избирателей. Второе место занял депутат областной думы от КПРФ Игорь Ревин - 8,89%. Явка составила 39,35%. 29 сентября того же года Антон Алиханов официально вступил в должность.

21 декабря 2021 года был принят федеральный закон "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", который в том числе отменил запрет занимать должность главы региона более двух пятилетних сроков подряд. Субъекты РФ получили право сами определять число сроков полномочий своих руководителей.

Выборы 2022 года

14 апреля 2022 года Калининградская областная дума утвердила поправку в устав региона, дающую право губернатору избираться более чем на два срока подряд.

Очередные выборы главы области состоялись 11 сентября 2022 года, голосование на них проводилось в течение трех дней - 9-11 сентября. На пост губернатора претендовали шесть кандидатов. Руководителем области вновь был избран Антон Алиханов (баллотировался от партии "Единая Россия"), получив в свою поддержку 80,21% голосов избирателей. Его ближайший соперник, депутат регионального заксобрания Евгений Мишин (от ЛДПР), набрал 6,40%. Явка на выборах составила 38,51%. 16 сентября того же года Алиханов официально вступил в должность. Срок полномочий губернатора области составлял пять лет.

Смена руководства области и выборы 2024 года

14 мая 2024 года Антон Алиханов занял пост министра промышленности и торговли РФ. 15 мая 2024 года президент РФ Владимир Путин назначил врио губернатора Калининградской области Алексея Беспрозванных, заместителя главы Минпромторга России.

Досрочные выборы губернатора Калининградской области назначены на 8 сентября 2024 года, голосование будет проходить в течение трех дней подряд - 6, 7 и 8 сентября. На выборах губернатора области будет применяться дистанционное электронное голосование (ДЭГ). По данным ЦИК РФ, численность избирателей региона на 1 июля 2024 года составляет 837 631.

Губернатор Калининградской области избирается сроком на пять лет. Кандидаты выдвигаются политическими партиями, самовыдвижение не предусмотрено. Избранным считается кандидат, который получит более 50% голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

На пост губернатора Калининградской области зарегистрированы четыре кандидата: врио губернатора Алексей Беспрозванных ("Единая Россия"), депутаты заксобрания Калининградской области Максим Буланов (КПРФ) и Евгений Мишин (ЛДПР), а также адвокат, депутат областного заксобрания Юрий Шитиков (СРЗП).