История выборов и назначений главы Кемеровской области - Кузбасса

ТАСС-ДОСЬЕ. 6 сентября 2024 года начинается голосование на досрочных выборах губернатора Кемеровской области - Кузбасса, которые назначены на 8 сентября. Голосование пройдет в течение трех дней - 6, 7 и 8 сентября. На пост руководителя региона баллотируются пять кандидатов, в том числе врио губернатора области Илья Середюк (выдвинут от "Единой России"). Редакция ТАСС-ДОСЬЕ подготовила материал о том, как проходили выборы и назначения губернатора Кемеровской области начиная с 1990-х годов.

Назначение главы администрации в 1990-х годах

С 1991 года в России действовал мораторий на выборы глав администраций краев, областей и автономных образований. Его цель заключалась в попытке стабилизировать ситуацию в стране после т. н. августовского путча ГКЧП и на период проведения экономических реформ. Руководители регионов (кроме республик) назначались президентом РСФСР Борисом Ельциным без согласования с местными советами депутатов.

27 августа 1991 года Борис Ельцин своим указом назначил главой администрации Кемеровской области Михаила Кислюка, народного депутата РСФСР, заместителя председателя исполкома Кемеровского областного совета народных депутатов Амана Тулеева.

17 сентября 1995 года президент Борис Ельцин подписал указ, которым назначил проведение прямых выборов глав администраций субъектов РФ на декабрь 1996 года.

1 июля 1997 года в связи с обострением в области социально-политической обстановки Борис Ельцин снял с поста руководителя администрации Михаила Кислюка и назначил новым главой региона Амана Тулеева, бывшего председателя исполкома Кемеровского облсовета, министра РФ по сотрудничеству с государствами - участниками СНГ. Кемеровская область стала последним регионом России, где президент РФ своим указом назначил главу администрации.

В дальнейшем Аман Тулеев руководил Кемеровской областью почти 21 год - до 2018 года. Ему принадлежит второе место в рейтинге губернаторов, дольше всех остававшихся на своем посту (после главы Белгородской области Евгения Савченко, около 27 лет). Входил в число глав регионов, пользующихся самой высокой поддержкой населения на выборах.

Первые прямые выборы 1997 года

23 июня 1997 года вместо главы администрации высшим должностным лицом региона стал губернатор.

Первые прямые выборы губернатора Кемеровской области были назначены облсоветом народных депутатов на 19 октября 1997 года. В них приняли участие три кандидата, выдвинутые группами избирателей. Победу на выборах одержал действующий губернатор области Аман Тулеев, получивший 94,54% голосов избирателей (самый высокий показатель на выборах 1997 года). Второе место занял депутат Госдумы РФ, член депутатской группы "Российские регионы" Виктор Медиков с результатом 2,03%. Явка составила 54,3%, против всех проголосовали 1,34% избирателей. 24 октября 1997 года Аман Тулеев вступил в должность губернатора Кемеровской области сроком на четыре года.

Выборы 2001 года

6 октября 1999 года был принят федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ", который отменил право президента назначать руководителей регионов. С этого времени главы субъектов РФ избирались путем прямых выборов. В 2001 года в закон была внесена поправка, которая предлагала вести отсчет губернаторского срока с момента принятия данного закона - с октября 1999 года. Законодатели республик, краев и областей, где ранее пребывание на посту главы региона ограничивалось двумя сроками, получили право самостоятельно решать, как следует исчислять срок губернаторства.

25 января 2001 года на сессии областного совета Аман Тулеев заявил, что досрочно слагает с себя полномочия губернатора с тем, чтобы совместить предстоящие выборы главы региона с муниципальными в целях экономии бюджета. При этом Тулеев сообщил, что намерен принять участие в досрочных выборах руководителя Кузбасса. После того как депутаты приняли отставку Амана Тулеева, исполнение обязанностей губернатора было возложено на его первого заместителя Валентина Мазикина.

Досрочные выборы губернатора Кемеровской области прошли 22 апреля 2001 года. В них участвовали четыре кандидата. Губернатором был переизбран Аман Тулеев (выдвигался избирателями), набравший 93,54% голосов. Его ближайший соперник - депутат Госдумы РФ, член группы "Народный депутат" Сергей Неверов (самовыдвиженец) - получил 0,71% голосов. Явка на выборах составила 52,17%. Против всех кандидатов проголосовали 3,23% избирателей. 4 мая 2001 года Аман Тулеев официально вступил в должность, срок полномочий губернатора Кемеровской области составлял четыре года.

Наделение полномочиями губернатора в 2005, 2010 годах

11 декабря 2004 года президент РФ Владимир Путин подписал федеральный закон, согласно которому в России начал действовать новый порядок избрания губернаторов: главу региона по представлению президента утверждал местный законодательный орган.

14 апреля 2005 года Владимир Путин внес на рассмотрение Совета народных депутатов Кемеровской области кандидатуру Амана Тулеева для наделения его полномочиями губернатора. Ранее кандидатура Тулеева была представлена президенту в числе других претендентов на пост губернатора партией "Единая Россия".

20 апреля 2005 года депутаты регионального парламента единогласно утвердили Амана Тулеева в должности губернатора Кемеровской области на новый пятилетний срок. В тот же день состоялась его инаугурация.

1 марта 2010 года партия "Единая Россия" предложила президенту РФ Дмитрию Медведеву три кандидатуры на пост губернатора Кемеровской области. В список вошли действующий глава Кузбасса Аман Тулеев, его первый заместитель Валентин Мазикин и депутат Госдумы РФ от "Единой России" Сергей Неверов. 11 марта президент внес в кемеровский облсовет кандидатуру Амана Тулеева для наделения его полномочиями губернатора Кемеровской области на новый срок. 18 марта того же года депутаты областного совета вновь единогласно проголосовали за утверждение Тулеева на посту главы региона. 20 апреля он официально вступил в должность.

После возвращения прямых выборов, выборы 2015 года

1 июня 2012 года в России вступил в силу федеральный закон, возвращающий прямые выборы глав регионов. В соответствии с ним первым сроком полномочий руководителей субъектов РФ стал считаться тот, на который они были избраны после 1 июня 2012 года.

16 апреля 2015 года президент РФ Владимир Путин назначил Амана Тулеева врио губернатора Кемеровской области в связи с истечением срока его полномочий.

13 сентября 2015 года, в единый день голосования, в регионе прошли выборы губернатора. В них участвовали пять кандидатов. Победу одержал врио главы области Аман Тулеев (баллотировался от "Единой России"), получивший 96,69% голосов избирателей. Его ближайший соперник, первый заместитель руководителя фракции ЛДПР в Госдуме РФ Алексей Диденко, набрал 1,78%. Явка избирателей составила 92,13%. 22 сентября того же года Аман Тулеев официально вступил в должность сроком на пять лет.

Досрочные выборы 2018 года

Весной 2018 года Аман Тулеев подал в отставку с поста губернатора Кемеровской области. Решение им было принято после произошедшего 25 марта пожара в кемеровском торговом центре "Зимняя вишня", в результате которого погибли 60 человек, включая 37 детей. 1 апреля того же года президент РФ Владимир Путин принял отставку Тулеева и назначил врио руководителя области Сергея Цивилева, бывшего гендиректора угледобывающей компании "Колмар", который в марте 2018 года занял пост кемеровского вице-губернатора.

9 сентября 2018 года в Кемеровской области состоялись досрочные выборы губернатора. На пост баллотировались шесть кандидатов. Победу одержал врио главы региона Сергей Цивилев (был выдвинут "Единой Россией") с результатом 81,29%. Второе место занял Игорь Украинцев, депутат облсовета (от ЛДПР). Он получил 4,99% голосов избирателей. Явка на выборах составила 66,47%. 17 сентября 2018 года Сергей Цивилев вступил в должность на пятилетний срок.

27 марта 2019 года область получила новое название - Кемеровская область - Кузбасс.

21 декабря 2021 года был принят федеральный закон "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", который в том числе отменил запрет занимать должность главы региона более двух пятилетних сроков подряд. Субъекты РФ получили право сами определять число сроков полномочий своих руководителей.

Выборы 2023 года

10 сентября 2023 года прошли очередные выборы губернатора Кемеровской области - Кузбасса, голосование на них проводилось в течение трех дней - 8, 9 и 10 сентября. На пост претендовали четыре человека. Главой Кузбасса вновь был избран действующий губернатор области Сергей Цивилев (баллотировался от "Единой России"). За него проголосовали 85,23% избирателей. Второе место на выборах заняла депутат заксобрания региона, секретарь районного комитета КПРФ Екатерина Грунтовая (5,07%). Явка избирателей составила 81,01%. 13 сентября того же года Сергей Цивилев вступил в должность.

Смена руководства области и выборы 2024 года

11 мая 2024 года премьер-министр РФ Михаил Мишустин предложил кандидатуру губернатора Кемеровской области Сергея Цивилева на пост министра энергетики РФ (утвержден Госдумой 14 мая). С 12 мая обязанности главы области исполнял первый заместитель губернатора - председатель правительства региона Илья Середюк. 15 мая 2024 года президент РФ Владимир Путин назначил Илью Середюка врио губернатора Кемеровской области.

Досрочные выборы губернатора Кемеровской области - Кузбасса назначены на 8 сентября 2024 года, голосование будет проходить в течение трех дней подряд - 6, 7 и 8 сентября. Дистанционное электронное голосование на выборах главы региона применяться не будет. По данным ЦИК РФ, численность избирателей области на 1 июля 2024 года составляет 1 894 426.

Губернатор Кемеровской области избирается сроком на пять лет. Кандидаты выдвигаются политическими партиями, самовыдвижение не предусмотрено. Избранным считается кандидат, который получит более 50% голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

На пост губернатора Кемеровской области - Кузбасса зарегистрированы пять кандидатов: депутат областного заксобрания Мария Городештян, директор ООО "Куб", депутат Беловского городского округа Александр Карпов, депутат областного заксобрания Роман Клейстер ("Новые люди"), врио губернатора Кемеровской области Илья Середюк ("Единая Россия"), заместитель председателя Законодательного собрания Кемеровской области Юрий Скворцов.