История назначений главы Курской области

ТАСС-ДОСЬЕ. 6 сентября 2024 года начинается голосование на выборах губернатора Курской области, которые назначены на 8 сентября. Голосование пройдет в течение трех дней - 6, 7 и 8 сентября. На пост руководителя региона баллотируются четыре кандидата, включая врио губернатора Алексея Смирнова (выдвинут от "Единой России"). Редакция ТАСС-ДОСЬЕ подготовила материал о том, как проходили выборы и назначения губернатора Курской области начиная с 1990-х годов.

Назначение главы администрации и первые выборы

С 1991 года в России действовал мораторий на выборы глав администраций краев, областей и автономных образований. Его цель заключалась в попытке стабилизировать ситуацию в стране после т.н. августовского путча ГКЧП и на период проведения экономических реформ. Руководители регионов (кроме республик) назначались президентом РСФСР Борисом Ельциным без согласования с местными советами депутатов.

11 декабря 1991 года указом президента РСФСР Бориса Ельцина главой администрации Курской области был назначен председатель курского облисполкома Василий Шутеев.

17 сентября 1995 года президент подписал указ, которым назначил проведение прямых выборов глав администраций субъектов РФ на декабрь 1996 года. Однако после выхода указа к главе государства обратились руководители ряда российских регионов с просьбой разрешить проведение выборов ранее этой даты. Разрешение было получено.

16 августа 1996 года президент РФ Борис Ельцин своим указом разрешил провести первые выборы главы исполнительной власти Курской области в октябре 1996 года. Голосование было назначено на 20 октября того же года.

Для участия в выборах 20 октября 1996 года были зарегистрированы шесть кандидатов, включая действующего руководителя области Василия Шутеева и бывшего вице-президента РСФСР, главу Социал-патриотического движения "Держава" и сопредседателя Народно-патриотического союза России (НПСР) Александра Руцкого (оба были выдвинуты инициативными группами). Первоначально региональный избирком отказал Руцкому в регистрации, обосновав это тем, что претендент на пост главы региона должен проживать в области в течение года до даты выборов. Александр Руцкой, являвшийся почетным гражданином Курска, подал кассационную жалобу в Верховный суд России. 16 октября президиум Верховного суда признал необоснованным решение областной избирательной комиссии, Руцкой был допущен к выборам. Незадолго до дня голосования два претендента сняли свои кандидатуры. В частности, 19 октября свою кандидатуру в пользу Руцкого снял первый секретарь курского обкома КПРФ, член координационного совета НПСР, депутат Госдумы РФ Александр Михайлов. В результате в избирательный бюллетень на выборах главы Курской области были включены четыре кандидата. По итогам голосования главой Курской области был избран Александр Руцкой, он получил 76,85% голосов. Второе место занял Василий Шутеев с результатом 17,55%. Всего в выборах приняли участие 56,98% избирателей, против всех проголосовали 1,82%. Александр Руцкой вступил в должность 10 ноября сроком на четыре года.

Выборы 2000 года

6 октября 1999 года был принят федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ", который отменил право президента назначать руководителей регионов. С этого времени главы субъектов РФ избирались путем прямых выборов.

В очередных выборах губернатора Курской области 22 октября 2000 года принимали участие семь кандидатов. Действующий глава региона Александр Руцкой был отстранен от участия в выборах: за 12 часов до голосования областной суд отменил его регистрацию из-за недостоверных сведений о недвижимости в предвыборной декларации.

Для победы кандидату необходимо было получить более 50% голосов избирателей. Наибольшее число голосов было подано за первого секретаря курского обкома КПРФ, депутата Госдумы РФ Александра Михайлова (39,52%) и главного федерального инспектора по Курской области Виктора Суржикова (21,58%). Оба кандидата были выдвинуты инициативными группами. Против всех проголосовали 12,26% избирателей, явка составила 51,79%. Поскольку никто из участников выборов не смог набрать необходимого для победы количества голосов избирателей, в области был назначен второй тур, в который вышли Михайлов и Суржиков.

В ходе повторного голосования 5 ноября 2000 года Александр Михайлов был избран руководителем Курской области, получив 55,54% голосов. Виктор Суржиков набрал 37,93%. Против всех кандидатов проголосовали 5,43% избирателей, всего на участки пришли 47,3% жителей области. 18 ноября того же года Александр Михайлов вступил в должность сроком на пять лет.

В 2001 году в закон о принципах организации органов власти субъектов РФ была внесена поправка, которая предлагала вести отсчет губернаторского срока с момента принятия данного закона. 9 июля 2002 года Конституционный суд России подтвердил право руководителей регионов избираться на новый (фактически - третий) срок. Отсчет пребывания в должности губернаторов стал вестись с октября 1999 года. Законодатели республик, краев и областей, где ранее пребывание на посту главы региона ограничивалось двумя сроками, получили право самостоятельно решать, как следует исчислять срок губернаторства.

Наделение полномочиями губернатора в 2005 и 2010 года

11 декабря 2004 года президент РФ Владимир Путин подписал федеральный закон, согласно которому в России начал действовать новый порядок избрания губернаторов: главу региона по представлению президента утверждал местный законодательный орган.

18 февраля 2005 года Владимир Путин внес в Курскую областную думу кандидатуру Александра Михайлова для наделения его полномочиями губернатора области на очередной срок. 22 февраля депутаты регионального парламента единогласно поддержали предложенную кандидатуру. 4 марта состоялась инаугурация избранного губернатора. Срок его полномочий составлял пять лет.

19 ноября 2009 года партия "Единая Россия" представила президенту РФ Дмитрию Медведеву три кандидатуры на пост губернатора Курской области: руководителя региона Александра Михайлова, председателя правительства области Александра Зубарева и заместителя губернатора Калужской области Максима Акимова. 20 февраля 2010 года Дмитрий Медведев внес на рассмотрение облдумы кандидатуру Александра Михайлова для утверждения его на посту главы Курской области. 1 марта депутаты наделили его соответствующими полномочиями (за - 35, против - 4). Александр Михайлов вступил в должность 4 марта сроком на пять лет.

После возвращения прямых выборов, выборы 2014 года

1 июня 2012 года в России начал действовать федеральный закон, возвращающий прямые выборы глав регионов. В соответствии с ним первым сроком полномочий руководителей субъектов РФ стал считаться тот, на который они были избраны после 1 июня 2012 года.

17 мая 2014 года президент РФ Владимир Путин принял досрочную отставку Александра Михайлова с поста губернатора Курской области и назначил его врио главы региона. С соответствующей просьбой Михайлов обратился к главе государства для того, чтобы участвовать в прямых выборах руководителя области в 2014 году.

В единый день голосования 14 сентября 2014 года в Курской области прошли досрочные выборы губернатора. На пост претендовали пять человек. Победу одержал врио руководителя региона Александр Михайлов (баллотировался от "Единой России") с результатом 66,81% голосов избирателей. Его ближайший соперник - замдиректора ОАО "Курские электрические сети", депутат курского горсобрания Владимир Фирсов (КПРФ) - получил 11,73%. Явка составила 38,97%. 23 сентября состоялась инаугурация избранного главы области, срок его полномочий составлял пять лет.

Выборы 2019 года

11 октября 2018 года президент РФ принял досрочную отставку Александра Михайлова и назначил врио руководителя Курской области замминистра транспорта РФ Романа Старовойта.

8 сентября 2019 года состоялись очередные выборы губернатора Курской области. В них участвовали пять кандидатов. Победу одержал врио руководителя региона Роман Старовойт ("Единая Россия"). За него проголосовали 81,07% избирателей. Второе место занял кандидат от КПРФ, уполномоченный по правам человека в Курской области Владимир Фирсов (5,65%). Явка составила 41,56%. 16 сентября того же года Роман Старовойт официально вступил в должность сроком на пять лет.

21 декабря 2021 года был принят федеральный закон "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", который в том числе отменил запрет занимать должность главы региона более двух пятилетних сроков подряд. Субъекты РФ получили право сами определять число сроков полномочий своих руководителей.

Смена руководства области и выборы 2024 года

11 мая 2024 года премьер-министр РФ Михаил Мишустин предложил кандидатуру губернатора Курской области Романа Старовойта на пост министра транспорта РФ (утвержден Госдумой 14 мая). С 12 мая обязанности главы Курской области исполнял первый заместитель губернатора - председатель правительства региона Алексей Смирнов. 15 мая 2024 года президент РФ Владимир Путин назначил Алексея Смирнова врио губернатора Курской области.

Выборы губернатора Курской области назначены на 8 сентября 2024 года, голосование будет проходить в течение трех дней подряд - 6, 7 и 8 сентября.

По данным ЦИК РФ, численность избирателей региона на 1 июля 2024 года составляет 876 055.

Выборы будут проходить на избирательных участках, образованных на территории области, а также на 21 экстерриториальном избирательном участке, созданном в 14 субъектах РФ, куда были эвакуированы жители приграничных районов Курской области, подвергшихся атаке Вооруженных сил Украины (7 августа 2024 года в регионе введен режим чрезвычайной ситуации федерального характера). Кроме того, на выборах губернатора будет применяться дистанционное электронное голосование, а с 28 августа было организовано досрочное голосование.

Губернатор Курской области избирается сроком на пять лет. Кандидаты выдвигаются политическими партиями, самовыдвижение не предусмотрено. Избранным считается кандидат, который получит более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

На пост губернатора Курской области зарегистрированы четыре кандидата: депутаты Курской областной думы Геннадий Баев (СРЗП) и Алексей Бобовников (КПРФ), врио губернатора региона Алексей Смирнов (от "Единой России") и депутат регионального парламента Алексей Томанов (ЛДПР).