История выборов и назначений главы Тульской области

ТАСС-ДОСЬЕ. 6 сентября 2024 года начинается голосование на досрочных выборах губернатора Тульской области, которые назначены на 8 сентября. Голосование пройдет в течение трех дней - 6, 7 и 8 сентября. На пост руководителя региона баллотируются пять кандидатов, включая врио губернатора Дмитрия Миляева (выдвинут от "Единой России"). Редакция ТАСС-ДОСЬЕ подготовила материал о том, как проходили выборы и назначения главы Тульской области начиная с 1990-х годов.

Назначение главы администрации региона в 1991 году

С 1991 года в России действовал мораторий на выборы глав администраций краев, областей и автономных образований. Его цель заключалась в попытке стабилизировать ситуацию в стране после т.н. августовского путча ГКЧП и на период проведения экономических реформ. Руководители регионов (кроме республик) назначались президентом РСФСР Борисом Ельциным без согласования с местными советами депутатов.

20 октября 1991 года указом Бориса Ельцина главой администрации Тульской области был назначен Николай Севрюгин, директор совхоза "Тульский", депутат Тульского областного совета народных депутатов.

Первые выборы 1997 года

17 сентября 1995 года был подписан указ президента, разрешающий проведение прямых выборов глав администраций субъектов РФ в декабре 1996 года.

28 сентября 1995 года был принят устав Тульской области, согласно которому полномочия губернатора до проведения выборов осуществлял назначенным президентом глава администрации области Николай Севрюгин. 5 декабря 1996 года Тульская областная дума назначила дату первых выборов губернатора - 23 марта 1997 года.

В выборах 23 марта 1997 года приняли участие 11 кандидатов. Победу одержал председатель колхоза им. Ленина Новомосковского района Тульской области (агропромышленное объединение "Новомосковское"), бывший член ГКЧП и один из учредителей Аграрной партии России Василий Стародубцев. За него проголосовали 62,82% избирателей. Второе место занял генеральный директор ОАО "Центргаз" Виктор Соколовский (15,08%). Оба кандидата были выдвинуты группами избирателей. Глава администрации области Николай Севрюгин также участвовал в выборах, но занял третье место (4,76%). Против всех кандидатов проголосовали 3,24% избирателей, явка составила 58,93%. 31 марта того же года Стародубцев официально вступил в должность. Срок полномочий губернатора составлял четыре года.

6 октября 1999 года был принят федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ", который отменил право президента назначать руководителей регионов. С этого времени главы субъектов РФ избирались путем прямых выборов. В 2001 году в закон была внесена поправка, в соответствии с которой отсчет пребывания в должности губернаторов стал вестись с момента принятия закона - с октября 1999 года. Законодатели республик, краев и областей, где ранее пребывание на посту главы региона ограничивалось двумя сроками, получили право самостоятельно решать, как следует исчислять срок губернаторства.

Выборы 2001 года

8 апреля 2001 года состоялись очередные выборы губернатора Тульской области. На этот пост баллотировались четыре кандидата, однако ни один из них не набрал необходимого для победы числа голосов избирателей (более 50%). В связи с этим на 22 апреля был назначен второй тур голосования. Против всех в первом туре высказались 8% избирателей, явка составила 50,14%.

Во второй тур вышли действующий руководитель региона Василий Стародубцев (49,09% в первом туре) и Андрей Самошин, глава администрации Ленинского района Тульской области (20,96%). Оба кандидата были выдвинуты на выборы от групп избирателей.

Однако Самошин перед вторым туром снял свою кандидатуру, заявив о грубых нарушениях выборного законодательства со стороны штаба своего соперника Василия Стародубцева. В результате избирком включил в бюллетень для голосования во втором туре Виктора Соколовского, генерального директора ОАО "Центргаз". На основных выборах 8 апреля он стал третьим, набрав 18,62% голосов (баллотировался от группы избирателей). Виктор Соколовский также попытался отказаться от участия в выборах, но получил отказ облизбиркома, поскольку заявление о снятии кандидатуры было подано Соколовским с опозданием.

Во втором туре 22 апреля 2001 года победу одержал действующий глава области Василий Стародубцев, получивший 71,44% голосов. Виктор Соколовский набрал 17,16%. Против всех проголосовали 9,89% избирателей, явка составила 39,07%. 28 апреля Василий Стародубцев был приведен к присяге и вступил в должность губернатора Тульской области на очередной четырехлетний срок.

Наделение полномочиями губернатора в 2005, 2010 годах

11 декабря 2004 года президент РФ Владимир Путин подписал федеральный закон, согласно которому в России начал действовать новый порядок избрания губернаторов: главу региона по представлению президента утверждал местный законодательный орган.

Срок полномочий Василия Стародубцева истекал в апреле 2005 года. 25 марта 2005 года президент РФ внес в заксобрание Тульской области кандидатуру Вячеслава Дудки, главного инженера и первого заместителя гендиректора ФГУП "Конструкторское бюро приборостроения", для наделения его полномочиями главы региона. Спустя несколько дней, 30 марта, депутаты Тульской областной думы утвердили Дудку на посту губернатора (за - 37, не участвовал в голосовании 1 депутат). 29 апреля 2005 года Вячеслав Дудка вступил в должность сроком на пять лет.

4 марта 2010 года партия "Единая Россия" представила президенту РФ Дмитрию Медведеву три кандидатуры на пост главы Тульской области: действующего губернатора Вячеслава Дудки, председателя Тульской облдумы Игоря Панченко и главного федерального инспектора по Тульской области Сергея Харитонова. 15 марта Дмитрий Медведев внес в парламент Тульской области кандидатуру Вячеслава Дудки для наделения его полномочиями губернатора. 18 марта того же года депутаты облдумы поддержали представленную кандидатуру (за - 46 депутатов, против - 1). 29 апреля 2010 года Вячеслав Дудка принес присягу в качестве губернатора Тульской области.

Смена руководства области в 2011 году

Весной 2011 года Вячеслав Дудка был привлечен в качестве свидетеля по уголовному делу главы департамента имущественных и земельных отношений области Виктора Волкова о взятке. 29 июля 2011 года президент РФ принял досрочную отставку Дудки с поста губернатора (спустя несколько дней Дудке были предъявлены обвинения в получении крупной взятки, в 2013 года он был приговорен к 9,5 годам колонии строгого режима, в 2018 году освобожден условно-досрочно).

В тот же день, 29 июня 2011 года, врио губернатора Тульской области был назначен первый заместитель председателя комитета Госдумы РФ по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Владимир Груздев, бывший предприниматель и совладелец торговой сети "Седьмой континент".

5 августа 2011 года "Единая Россия" предложила президенту Дмитрию Медведеву список кандидатов на пост губернатора Тульской области, в который вошли врио губернатора Владимир Груздев, сенатор Егор Атанов и главный федеральный инспектор по Тульской области Сергей Харитонов. 11 августа глава государства внес кандидатуру Владимира Груздева на рассмотрение областной думы. 18 августа 2011 года депутаты регионального парламента наделили Груздева полномочиями губернатора Тульской области (за - 39 человек, 7 воздержались), после чего он принял присягу. Срок полномочий губернатора составлял пять лет.

После возвращения прямых выборов, выборы 2016 года

1 июня 2012 года вступил в силу федеральный закон, возвращающий в РФ прямые выборы глав регионов. В соответствии с ним первым сроком полномочий руководителей субъектов РФ стал считаться тот, на который они были избраны после 1 июня 2012 года.

2 февраля 2016 года президент России Владимир Путин принял отставку Владимира Груздева и назначил врио губернатора Тульской области Алексея Дюмина, заместителя министра обороны РФ.

В единый день голосования 18 сентября 2016 года в Тульской области состоялись выборы губернатора. На пост баллотировались четыре кандидата. По итогам голосования победу одержал врио главы региона Алексей Дюмин (баллотировался в порядке самовыдвижения). За него проголосовали 84,17% избирателей. Его ближайший соперник, депутат Госдумы РФ Олег Лебедев (от КПРФ), получил 7,53%. Явка избирателей составила 45,5%. Инаугурация избранного губернатора состоялась 22 сентября, срок полномочий - пять лет.

Выборы 2021 года

19 сентября 2021 года в области прошли очередные выборы губернатора (голосование проходило в течение трех дней - 17, 18 и 19 сентября). В них приняли участие четыре кандидата. Губернатором Тульской области вновь был избран Алексей Дюмин (баллотировался в порядке самовыдвижения), получивший 83,58% голосов. Второе место занял секретарь ЦК КПРФ, депутат Тульской гордумы Владимир Исаков (от КПРФ), который набрал 8,97%. Явка избирателей составила 52,85%. Алексей Дюмин вступил в должность 22 сентября сроком на пять лет.

21 декабря 2021 года был принят федеральный закон "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", который в том числе отменил запрет занимать должность главы региона более двух пятилетних сроков подряд. Субъекты РФ получили право сами определять число сроков полномочий своих руководителей.

Смена руководства области и выборы 2024 года

14 мая 2024 года президент РФ Владимир Путин назначил Алексея Дюмина своим помощником, освободив от должности губернатора Тульской области. Обязанности руководителя региона стал исполнять первый вице-губернатор области Дмитрий Миляев. 15 мая 2024 года президент РФ Владимир Путин назначил Дмитрия Миляева врио губернатора Тульской области.

Досрочные выборы губернатора Тульской области назначены на 8 сентября 2024 года, голосование будет проходить в течение трех дней подряд - 6, 7 и 8 сентября. Дистанционное электронное голосование на выборах применяться не будет. По данным ЦИК РФ, численность избирателей региона на 1 июля 2024 года составляет 1 132 492.

Губернатор Тульской области избирается сроком на пять лет. Кандидаты выдвигаются политическими партиями или путем самовыдвижения. Избранным считается кандидат, который получит более 50% голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

На пост губернатора Тульской области зарегистрированы пять кандидатов: вице-спикер Тульской областной думы Александр Балберов (ЛДПР), депутат облдумы Сергей Гребенщиков (СРЗП), гендиректор компании "Неон", депутат горсовета Алексина Денис Илюхин ("Коммунисты России"), первый замгендиректора ООО "Эксперт-аудит", депутат Тульской гордумы Алексей Лебедев (КПРФ) и врио губернатора Тульской области Дмитрий Миляев ("Единая Россия").