История выборов губернатора Санкт-Петербурга

ТАСС-ДОСЬЕ. 6 сентября 2024 года начинается голосование на выборах губернатора Санкт-Петербурга, которые назначены на 8 сентября. Голосование пройдет в течение трех дней - 6, 7 и 8 сентября. На пост главы города баллотируются четыре кандидата, включая действующего губернатора Александра Беглова (выдвинут от "Единой России"). Редакция ТАСС-ДОСЬЕ подготовила материал о том, как проходили выборы и назначения руководителей Санкт-Петербурга начиная с 1990-х годов.

Учреждение поста мэра

В мае 1991 года Ленинградский городской совет народных депутатов (Ленсовет) выступил с инициативой учредить должность мэра Ленинграда (ныне Санкт-Петербург) и провести его выборы 12 июня того же года, одновременно с выборами первого президента РСФСР. 20 мая 1991 года президиум Верховного совета РСФСР поддержал это предложение и принял постановление о структуре органов управления Ленинграда, учреждающее пост мэра - главы исполнительной власти города. Тем же документом был регламентирован порядок его избрания.

На 12 июня 1991 года также был назначен опрос жителей Ленинграда по вопросу переименования города в Санкт-Петербург.

Выборы мэра 1991 года

12 июня 1991 года состоялись выборы мэра Ленинграда. Глава города избирался сроком на пять лет. Кандидаты на пост руководителя города баллотировались в паре с претендентами на должность вице-мэра. Изначально городская избирательная комиссия зарегистрировала шесть пар кандидатов на должности мэра и вице-мэра. Однако не все из них смогли собрать необходимое количество подписей избирателей. В результате в избирательные бюллетени были включены только две пары кандидатов на должность мэра и вице-мэра города соответственно: председатель Ленсовета Анатолий Собчак и его первый заместитель Вячеслав Щербаков, а также начальник предприятия "Ленгидроэнергоспецстроя" Юрий Севенард и ректор Ленинградского политологического института Юрий Денисов. Оба претендента на пост мэра были выдвинуты инициативными группами избирателей. Кандидатуру Собчака также поддержала Республиканская партия России, Севенарда - ленинградский обком КПСС.

По итогам выборов главой города был избран Анатолий Собчак, вице-мэром - Вячеслав Щербаков, за них проголосовали 66,13% избирателей. Юрий Севенард и Юрий Денисов набрали 25,72%. Против всех кандидатов высказались 7,15%, всего в голосовании приняли участие 64,89% избирателей. Анатолий Собчак официально вступил в должность 26 июня 1991 года.

12 июня 1991 года 54,86% ленинградцев также высказались за возвращение городу исторического названия (6 сентября 1991 года указом президиума ВС РСФСР Ленинград был переименован в Санкт-Петербург).

Выборы 1996 и 2000 годов

17 сентября 1995 года президент РФ Борис Ельцин подписал указ, которым назначил проведение прямых выборов глав администраций субъектов РФ на декабрь 1996 года. Однако после выхода указа к главе государства обратились руководители ряда российских регионов с просьбой разрешить проведение выборов ранее этой даты. Разрешение было получено.

1 марта 1996 года был принят городской закон о выборах главы исполнительной власти Санкт-Петербурга - губернатора. 12 марта того же года Борис Ельцин подписал указ о назначении выборов губернатора города на 19 мая 1996 года.

19 мая 1996 года в выборах главы Санкт-Петербурга участвовали 14 кандидатов. Для победы необходимо было получить более 50% голосов избирателей. Наибольшее число голосов было отдано за мэра Санкт-Петербурга Анатолия Собчака (29,02%) и его первого заместителя Владимира Яковлева (21,58%). Оба кандидата были выдвинуты на выборы инициативными группами избирателей. Поскольку никто из участников выборов не смог набрать необходимого для победы количества голосов, был назначен второй тур, в который вышли Собчак и Яковлев. Явка в первом туре составила 49,13%, против всех проголосовали 2,05% избирателей.

В ходе повторного голосования 2 июня 1996 года Владимир Яковлев был избран губернатором города с результатом 47,49% голосов. Собчак набрал 45,76%. Против всех кандидатов проголосовали 5,84% избирателей, явка составила 44,2%. 5 июня Владимир Яковлев официально вступил в должность главы города сроком на четыре года.

6 октября 1999 года был принят федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ", который отменил право президента назначать руководителей регионов.

14 мая 2000 года состоялись очередные выборы губернатора Санкт-Петербурга, в которых приняли участие восемь кандидатов. Победу вновь одержал Владимир Яковлев (был выдвинут группой избирателей), за которого проголосовали 72,69% избирателей. Его ближайший соперник, депутат Госдумы РФ Игорь Артемьев (баллотировался от партии "Яблоко"), набрал 14,68%. Против всех высказались 3,72% избирателей, явка составила 47,74%. 24 мая состоялась инаугурация избранного губернатора, срок его полномочий составлял четыре года.

В 2001 году в федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" была внесена поправка, которая предлагала вести отсчет срока глав регионов с момента принятия данного документа - с октября 1999 года. Позднее, 9 июля 2002 года, Конституционный суд России подтвердил право руководителей регионов избираться на новый (фактически - третий) срок. Законодатели республик, краев и областей, где ранее пребывание на посту главы региона ограничивалось двумя сроками, получили право самостоятельно решать, как следует исчислять срок полномочий высшего должностного лица данного субъекта РФ.

Выборы 2003 года

16 июня 2003 года президент РФ Владимир Путин назначил Владимира Яковлева заместителем председателя правительства РФ. Исполнение обязанностей главы города было возложено на вице-губернатора - руководителя канцелярии администрации Санкт-Петербурга Александра Беглова.

21 сентября 2003 года прошли досрочные выборы губернатора Санкт-Петербурга. На пост руководителя города претендовали девять кандидатов, при этом и.о. главы города Александр Беглов в выборах не участвовал. В первом туре голосования никто не набрал свыше 50% голосов, необходимых для победы. Во второй тур вышли полномочный представитель президента РФ в Северо-Западном федеральном округе Валентина Матвиенко (48,73% в первом туре) и вице-губернатор города Анна Маркова (15,84%). Обе баллотировались в порядке самовыдвижения. Явка в первом туре составила 29,02%, против всех отдали голоса 10,97% избирателей.

5 октября 2003 года победу во втором туре одержала Валентина Матвиенко с результатом 63,20% голосов. Ее соперница набрала 24,14%. Против всех кандидатов проголосовали 11,75% избирателей, явка составила 28,25%. 15 октября Валентина Матвиенко вступила в должность губернатора Санкт-Петербурга сроком на четыре года. В истории современной России она стала второй женщиной - главой субъекта Федерации (после Валентины Броневич, главы Корякского АО в 1996-2000 годах).

Наделение полномочиями губернатора в 2006 году

11 декабря 2004 года президент РФ Владимир Путин подписал федеральный закон, согласно которому в России начал действовать новый порядок избрания губернаторов: главу региона по представлению президента утверждал местный законодательный орган.

Полномочия Валентины Матвиенко на посту губернатора Санкт-Петербурга истекали в 2007 году. Однако в начале декабря 2006 года она обратилась к главе государства с вопросом о доверии. 13 декабря 2006 года Владимир Путин внес кандидатуру Матвиенко в Законодательное собрание Санкт-Петербурга для наделения полномочиями губернатора на новый пятилетний срок. 20 декабря того же года городской парламент утвердил ее на посту главы Санкт-Петербурга (за - 40 депутатов, против - 3). 22 декабря состоялась инаугурация губернатора.

Наделение полномочиями губернатора в 2011 году

24 июня 2011 года на встрече руководителей регионов РФ с президентом Дмитрием Медведевым глава Башкирии Рустэм Хамитов предложил рассмотреть кандидатуру Валентины Матвиенко на пост спикера Совета Федерации РФ. Эта инициатива была озвучена при обсуждении вопроса о передаче части полномочий центра регионам. Президент поддержал предложение.

21 августа 2011 года Валентина Матвиенко была избрана депутатом городского муниципального округа "Красненькая Речка", в связи с чем направила президенту РФ прошение о досрочной отставке с поста губернатора Санкт-Петербурга. 22 августа того же года Дмитрий Медведев принял отставку Валентины Матвиенко и назначил врио главы города Георгия Полтавченко, своего полномочного представителя в Центральном федеральном округе. Валентина Матвиенко с сентября 2011 года занимает пост спикера Совета Федерации РФ.

29 августа 2011 года партия "Единая Россия" представила президенту РФ три кандидатуры на пост губернатора: врио руководителя города Георгия Полтавченко, вице-губернатора - руководителя администрации главы Санкт-Петербурга Михаила Осеевского и председателя городского заксобрания Вадима Тюльпанова. На следующий день, 30 августа, президент РФ Дмитрий Медведев предложил кандидатуру Полтавченко для утверждения его на посту губернатора Санкт-Петербурга. 31 августа 2011 года депутаты городского парламента наделили Георгия Полтавченко полномочиями руководителя города (за - 37, воздержались - 5), в тот же день он вступил в должность.

После возвращения прямых выборов, досрочные выборы 2014 года

1 июня 2012 года в РФ вступил в силу федеральный закон, возвращающий прямые выборы глав регионов. В соответствии с ним первым сроком полномочий руководителей субъектов РФ стал считаться тот, на который они были избраны после 1 июня 2012 года.

В начале июня 2014 года губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко обратился к президенту РФ с прошением о досрочной отставке, чтобы принять участие в прямых выборах главы региона. 5 мая 2014 года Владимир Путин принял отставку Полтавченко и назначил его временно исполняющим обязанности губернатора города.

В единый день голосования 14 сентября 2014 года в Санкт-Петербурге прошли досрочные выборы губернатора. На пост претендовали пять человек. Победу одержал Георгий Полтавченко (баллотировался от "Единой России") с результатом 79,30% голосов избирателей. Второе место заняла кандидат от КПРФ, депутат городского заксобрания Ирина Иванова (9,37%). Явка составила 39,36%. 24 сентября Георгий Полтавченко официально вступил в должность главы Санкт-Петербурга сроком на пять лет.

Выборы 2019 года

3 октября 2018 года указом президента РФ Владимира Путина врио губернатора Санкт-Петербурга был назначен Александр Беглов, полпред главы государства в Северо-Западном федеральном округе. Георгий Полтавченко, досрочно сложивший свои полномочия, в декабре 2018 года возглавил совет директоров Объединенной судостроительной корпорации.

8 сентября 2019 года состоялись очередные выборы губернатора Санкт-Петербурга. В них участвовали три кандидата. Победу одержал врио руководителя города Александр Беглов (в выборах участвовал в порядке самовыдвижения). За него проголосовали 64,43% избирателей. Его ближайший соперник, депутат заксобрания города Надежда Тихонова (от "Справедливой России"), набрала 16,84%. Всего в голосовании приняли участие 30,07% избирателей. 18 сентября того же года Александр Беглов принял присягу, срок его полномочий составлял пять лет.

21 декабря 2021 года был принят федеральный закон "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", который в том числе отменил запрет занимать должность главы региона более двух пятилетних сроков подряд. Субъекты РФ получили право сами определять число сроков полномочий своих руководителей.

Выборы 2024 года

Выборы губернатора Санкт-Петербурга назначены на 8 сентября 2024 года, голосование будет проходить в течение трех дней подряд - 6, 7 и 8 сентября. Дистанционное электронное голосование на выборах применяться не будет. По данным ЦИК РФ, численность избирателей региона на 1 июля 2024 года составляет 3 816 178.

Губернатор Санкт-Петербурга избирается сроком на пять лет. Кандидаты выдвигаются политическими партиями или путем самовыдвижения. Избранным считается кандидат, который получит более 50% голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

На пост губернатора города зарегистрированы четыре кандидата: глава Санкт-Петербурга Александр Беглов ("Единая Россия"), руководитель аппарата генерального директора производственно-коммерческой фирмы "Петро-васт" Павел Брагин (Российская экологическая партия "Зеленые"), председатель ЦК партии "Коммунисты России" Сергей Малинкович и депутат городского заксобрания Максим Яковлев (ЛДПР).