История выборов и назначений главы Мурманской области

ТАСС-ДОСЬЕ. 7 сентября 2024 года начинается голосование на выборах губернатора Мурманской области, которые назначены на 8 сентября. Голосование пройдет в течение двух дней - 7 и 8 сентября. На пост руководителя региона баллотируются четыре кандидата, в том числе действующий губернатор Андрей Чибис (выдвинут от "Единой России").

ТАСС подготовил материал о том, как проходили выборы и назначения губернатора Мурманской области начиная с 1990-х годов.

Назначение главы администрации и первые выборы

С 1991 года в России действовал мораторий на выборы глав администраций краев, областей и автономных образований. Его цель заключалась в попытке стабилизировать ситуацию в стране после т. н. августовского путча ГКЧП и на период проведения экономических реформ. Руководители регионов (кроме республик) назначались президентом РСФСР Борисом Ельциным без согласования с местными советами депутатов.

7 ноября 1991 года указом президента России Бориса Ельцина главой администрации Мурманской области был назначен Евгений Комаров, председатель Госкомитета РСФСР по социально-экономическому развитию Севера.

17 сентября 1995 года президент подписал указ, которым назначил проведение прямых выборов глав администраций субъектов РФ на декабрь 1996 года. Однако после выхода указа к главе государства обратились руководители ряда российских регионов с просьбой разрешить проведение выборов ранее этой даты. Разрешение было получено.

Первые выборы главы администрации Мурманской области прошли в ноябре - декабре 1996 года. На пост баллотировались восемь кандидатов, включая действующего руководителя региона Евгения Комарова. По итогам выборов 17 ноября 1996 года никто из них не смог набрать свыше 50% голосов, необходимых для избрания, и в области был назначен второй тур голосования. В него вышли Евгений Комаров (31,09% по итогам первого тура) и гендиректор мурманского филиала АФК "Система", бывший секретарь мурманского обкома КПСС и глава облсовета Юрий Евдокимов (20,1%). Оба кандидата были выдвинуты на выборы инициативными группами избирателей. В целом в первом туре голосования приняли участие 48,15% избирателей, против всех кандидатов проголосовали 8,44%.

По итогам второго тура, который прошел 1 декабря 1996 года, победу одержал Юрий Евдокимов с результатом 43,45%. Евгений Комаров набрал 40,64%. Против всех высказались 14,26% избирателей, явка составила 44,64%. 7 декабря Юрий Евдокимов вступил в должность сроком на четыре года.

Выборы 2000 и 2004 годов

6 октября 1999 года был принят федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ", который отменил право президента назначать руководителей регионов. С этого времени главы субъектов РФ избирались путем прямых выборов.

Очередные выборы губернатора Мурманской области были назначены на 26 марта 2000 года. Срок полномочий действующего главы региона был сокращен на восемь месяцев, чтобы совместить областные выборы с днем голосования на выборах президента РФ.

В выборах 26 марта 2000 года участвовали пять кандидатов. По итогам голосования победу одержал действующий глава области Юрий Евдокимов, получивший 86,71% голосов. Второе место занял гендиректор ЗАО "Западный мост", бывший руководитель администрации Мурманской области Евгений Комаров, который набрал 3,37%. Оба соперника были выдвинуты на выборы инициативными группами. Явка избирателей составила 69,11%, против всех проголосовали 4,77%. 14 апреля избранный губернатор вступил в должность, срок его полномочий составлял четыре года.

В 2001 году в закон о принципах организации органов власти субъектов РФ была внесена поправка, которая предлагала вести отсчет губернаторского срока с момента принятия данного закона. 9 июля 2002 года Конституционный суд России подтвердил право руководителей регионов избираться на новый (фактически - третий) срок. Отсчет пребывания в должности губернаторов стал вестись с октября 1999 г. Законодатели республик, краев и областей, где ранее пребывание на посту главы региона ограничивалось двумя сроками, получили право самостоятельно решать, как следует исчислять срок губернаторства.

14 марта 2004 года состоялись очередные выборы губернатора Мурманской области, в которых приняли участие пять кандидатов. Глава региона избирался сроком на пять лет. По итогам голосования губернатором области вновь был избран Юрий Евдокимов (баллотировался в порядке самовыдвижения), которого поддержали 76,99% избирателей. Второе место с результатом 3,76% голосов занял кандидат от ЛДПР Александр Кудасов, сотрудник предприятия "Арктикморнефтегазразведка". Против всех кандидатов было отдано 10,57% голосов избирателей, явка составила 57,53%. 2 апреля губернатор Юрий Евдокимов официально вступил в должность.

Наделение полномочиями губернатора в 2007, 2009, 2012 годах

11 декабря 2004 года президент РФ Владимир Путин подписал федеральный закон, согласно которому в России начал действовать новый порядок избрания губернаторов: главу региона по представлению президента утверждал местный законодательный орган.

Полномочия Юрия Евдокимова на посту губернатора Мурманской области истекали в 2009 году. Однако в начале 2007 года он обратился к главе государства с вопросом о доверии. 7 февраля 2007 года Владимир Путин внес кандидатуру Евдокимова в Мурманскую областную думу для наделения его полномочиями губернатора на новый срок. 14 февраля 2007 года облдума утвердила Евдокимова на посту главы области (за - 17 депутатов, против - 5). 17 февраля губернатор принес присягу и вступил в должность.

21 марта 2009 года президент РФ Дмитрий Медведев принял досрочную отставку Юрия Евдокимова и назначил временно исполняющим обязанности главы региона Дмитрия Дмитриенко, заместителя руководителя Федерального агентства по рыболовству. В тот же день президент предложил кандидатуру Дмитриенко Мурманской областной думе для утверждения его на посту губернатора. 25 марта 2009 года депутаты областного парламента наделили Дмитрия Дмитриенко полномочиями руководителя региона (за - 27, против - 4), и он вступил в должность.

Спустя три года, 4 апреля 2012 года, Дмитрий Медведев принял досрочную отставку Дмитрия Дмитриенко и назначил врио губернатора Мурманской области первого заместителя председателя областной думы Марину Ковтун. 12 апреля 2012 года партия "Единая Россия" представила президенту РФ три кандидатуры на пост губернатора Мурманской области: вице-губернатора Павла Богушевича, врио главы региона Марину Ковтун и гендиректора Мурманского морского рыбного порта Владимира Соколова. В тот же день Дмитрий Медведев предложил депутатам облдумы утвердить Марину Ковтун на посту губернатора Мурманской области. На следующий день, 13 апреля, парламентарии наделили Ковтун соответствующими полномочиями (за - 30, против - 3), после чего она приняла присягу и вступила в должность. Марина Ковтун стала четвертой женщиной-губернатором в новейшей российской истории.

После возвращения прямых выборов, выборы 2014 года

1 июня 2012 года в России вступил в силу федеральный закон, возвращающий прямые выборы глав регионов. В соответствии с ним первым сроком полномочий руководителей субъектов РФ стал считаться тот, на который они были избраны после 1 июня 2012 года.

В мае 2014 года губернатор Мурманской области Марина Ковтун обратилась к президенту РФ с прошением о досрочной отставке, чтобы принять участие в прямых выборах главы региона. 5 мая 2014 года Владимир Путин принял отставку Ковтун и назначил ее временно исполняющей обязанности губернатора Мурманской области.

В единый день голосования 14 сентября 2014 года в Мурманской области прошли выборы губернатора. На пост претендовали пять человек. Победу одержала Марина Ковтун (баллотировалась от "Единой России") с результатом 64,69% голосов избирателей. Ее ближайший соперник, председатель комитета областной думы по экономической политике и хозяйственной деятельности Михаил Антропов (от КПРФ), получил 11,29% голосов. Явка составила 31,02%. 8 октября Марина Ковтун официально вступила в должность сроком на пять лет.

Выборы 2019 года

21 марта 2019 года президент РФ Владимир Путин принял досрочную отставку Марин Ковтун и назначил врио губернатора Мурманской области заместителя министра строительства и ЖКХ РФ Андрея Чибиса.

8 сентября 2019 года состоялись очередные выборы губернатора Мурманской области. В них участвовали шесть кандидатов. Победу одержал врио руководителя региона Андрей Чибис ("Единая Россия"). За него проголосовали 60,07% избирателей. Второе место занял кандидат от ЛДПР - глава комитета облдумы по экономической политике, энергетике и ЖКХ Максим Белов (18,27%). Явка избирателей составила 35,83%. 27 сентября того же года Андрей Чибис официально вступил в должность сроком на пять лет.

21 декабря 2021 года был принят федеральный закон "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", который в том числе отменил запрет занимать должность главы региона более двух пятилетних сроков подряд. Субъекты РФ получили право сами определять число сроков полномочий своих руководителей.

Выборы 2024 года

Выборы губернатора Мурманской области назначены на 8 сентября 2024 года, голосование будет проходить в течение двух дней подряд - 7 и 8 сентября. На выборах губернатора будет применяться дистанционное электронное голосование (ДЭГ). По данным ЦИК РФ, численность избирателей региона на 1 июля 2024 года составляет 542 621.

Губернатор Мурманской области избирается сроком на пять лет. Кандидаты выдвигаются политическими партиями или путем самовыдвижения. Избранным считается кандидат, который получит более 50% голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

На пост губернатора Мурманской области зарегистрированы четыре кандидата: начальник отдела Мурманского строительного колледжа им. Н. Е. Момота Юрий Ваталин (КПРФ), председатель комитета облдумы по социальной политике и делам семьи Станислав Гонтарь (ЛДПР), пенсионер Юрий Климченко (Российская партия пенсионеров за социальную справедливость) и губернатор Мурманской области Андрей Чибис ("Единая Россия").