История президентских дебатов в США

ТАСС-ДОСЬЕ. 10 сентября 2024 года в США пройдут дебаты между кандидатами в президенты от Демократической и Республиканской партий - действующим вице-президентом Камалой Харрис и экс-президентом Дональдом Трампом.

ТАСС подготовил материал об истории и правилах проведения этого мероприятия, считающегося одним из наиболее значимых событий в политической жизни США на заключительном этапе предвыборной кампании.

История

Первые публичные дебаты в США состоялись в 1858 году. Тогда претендовавшие на место в Сенате США республиканец Авраам Линкольн и демократ Стивен Дуглас провели семь встреч в разных городах штата Иллинойс. Каждому из них был предоставлен час на выступление и по полчаса на ответы на вопросы противника и присутствовавших активистов. Однако впоследствии попытки возродить такой формат дискуссий не имели успеха.

Только в 1948 году состоялись дебаты между кандидатами Республиканской партии, организованные в рамках предварительных президентских выборов, тогда их выступления передавались в радиоэфире, а в 1952 году встречи кандидатов-республиканцев транслировались по телевидению. В том же году корпорации NBC и CBS предложили выделить эфир под дебаты кандидатов от обеих ведущих партий и обратились с предложением к демократу Эдлаю Стивенсону и республиканцу Дуайту Эйзенхауэру, но те отказались.

Первые общенациональные телевизионные дебаты с участием кандидатов в президенты от двух партий были проведены 26 сентября 1960 года, когда в студии CBS в Чикаго встретились республиканец Ричард Никсон и демократ Джон Кеннеди. Но ввиду того, что в законодательстве США нет положения, обязывающего кандидатов участвовать в такого рода мероприятиях, в 1964 году от них отказался Линдон Джонсон, а в 1968 и 1972 году - Ричард Никсон. Традиция была восстановлена в 1976 году, и с этого времени дебаты являются неотъемлемой частью президентских кампаний, с 1984 года их проводят и претенденты на пост вице-президента. Считается, что такие дискуссии дают возможность кандидатам прояснить свои позиции по вопросам внутренней и внешней политики и в конечном итоге помогают избирателям сделать выбор.

Правила проведения

Строгих правил проведения дебатов нет. Вместе с избирательными штабами кандидатов в президенты их определяет организатор дебатов. В 1976-1984 годах в этом качестве выступала общественная организация "Лига женщин-избирателей", в 1988-2020 годах - Комиссия по президентским дебатам (КПД), созданная демократами и республиканцами.

Еще "Лигой женщин-избирателей" было предложено действующее и ныне правило, что для участия в дебатах кандидат должен заручиться поддержкой минимум 15% респондентов во время пяти общенациональных опросов, что ограничивает круг участников представителями двух основных партий - Демократической и Республиканской (только в 1980 и в 1992 году в дебатах участвовали и независимые кандидаты).

Начиная с 1996 года перед выборами проводилось, как правило, три встречи кандидатов в президенты и одна кандидатов в вице-президенты длительностью не менее 90 минут каждая. На них присутствовали журналисты и простые избиратели. Иногда вопросы задавали один или несколько журналистов-модераторов, в других случаях - представители аудитории.

В 2024 году две ведущие партии отказались от услуг КПД и организовали дебаты напрямую с телекомпаниями. Были выработаны и новые правила их проведения. Так, в этом году кандидатам запрещено пользоваться записями и взаимодействовать с представителями своих предвыборных штабов во время рекламных пауз, во время выступления одного из политиков микрофон его оппонента отключается, кроме того, встречи проводятся без зрителей (впервые с 1976 года). Победитель дебатов, как и прежде, определяется по результатам опросов после мероприятия.

Дебаты в 2024 году

Первоначально кандидатами в президенты от Демократической и Республиканской партий были действующий глава государства Джо Байден и экс-президент Дональд Трамп, получившие подавляющее большинство голосов сторонников своих партий в ходе праймериз.

27 июня Байден и Трамп встретились в студии телекомпании CNN в Атланте, столице штата Джорджия. По данным CNN, 67% телезрителей отдали победу в этом поединке Трампу. Как сообщали американские СМИ, неудачное выступление Байдена породило панику в рядах Демократической партии, а ее спонсоры и функционеры призвали президента сняться с гонки. На этом фоне 21 июля Байден объявил об отказе от переизбрания и призвал поддержать в качестве кандидата на высший государственный пост вице-президента Харрис. В августе она была официально утверждена кандидатом в ходе онлайн-голосования и последующего съезда Демократической партии.

Встреча Харрис и Трампа пройдет в Национальном конституционном центре в Филадельфии (штат Пенсильвания), организатором выступает телекомпания ABC.

Раунд дебатов между кандидатами в вице-президенты - демократом Тимом Уолцом и республиканцем Джеймсом Дэвидом Вэнсом - состоится 1 октября в Нью-Йорке на площадке телекомпании CBS.

Влияние дебатов

Опросы показывают, что дебаты редко меняют мнение избирателей, определившихся в своих политических предпочтениях, оказывая влияние по большей части на тех, кто еще не знает, кому отдать свой голос. Победа в дебатах не обязательно увеличивает шансы претендента на Белый дом на общенациональных выборах. Действительно, в 1980 году президентом был избран республиканец Рональд Рейган, выигравший дебаты у демократа Джимми Картера, а в 1988 году - республиканец Джордж Буш - старший, который в ходе дискуссии был более убедительным, чем демократ Майкл Дукакис. Но есть и другие примеры. Так, Барак Обама в 2012 году проиграл дебаты республиканцу Митту Ромни, но тем не менее был переизбран на второй срок. Хиллари Клинтон в 2016 году, несмотря на победу в дебатах над Дональдом Трампом, не смогла занять президентский пост.

Зрительская аудитория

Президентские дебаты транслируются в прямом эфире, а также на сайтах телеканалов и в социальных сетях. В 1960 году встреча Ричарда Никсона и Джона Кеннеди собрала более 66 млн зрителей. 80,6 млн было зарегистрировано в 1980 году, когда транслировались дебаты между Рональдом Рейганом и Джимми Картером. В новом тысячелетии эти мероприятия стали привлекать заметно меньше зрителей. Так, в 2000 году первый раунд дебатов (Буш-младший и Альберт Гор) посмотрели 40 млн жителей США, в 2004 году (Буш-младший и Джон Керри) - 46 млн, в 2008 году (Барак Обама и Джон Маккейн) - 42 млн, в 2012 году - (Обама и Митт Ромни) - 67 млн. Дебаты между Хиллари Клинтон и Дональдом Трампом в 2016 году собрали 84 млн человек - рекордный показатель за всю историю. В 2020 году встречу Трампа и Байдена посмотрели 73,1 млн американцев, в 2024 году за дебатами тех же кандидатов следили 51,3 млн.