Что известно о форуме межрегионального сотрудничества РФ и Казахстана

ТАСС-ДОСЬЕ. 26-27 ноября 2024 года в Уфе пройдет юбилейный XX Форум межрегионального сотрудничества России и Казахстана, посвященный реализации потенциала торгово-экономического сотрудничества двух стран. В онлайн-формате в работе форума примут участие президенты России и Казахстана Владимир Путин и Касым-Жомарт Токаев.

Межрегиональное сотрудничество

76 из 89 российских регионов поддерживают торгово-экономические связи со всеми казахстанскими регионами. Казахстан является одним из ведущих торговых партнеров для таких российских субъектов, как Республика Татарстан, Оренбургская, Свердловская и Челябинская области, Москва и Санкт-Петербург. В целом между Казахстаном и субъектами РФ действует около 300 соглашений. На межрегиональное сотрудничество приходится 70% объема двусторонней торговли, а на приграничные области - порядка 40%. В марте 2024 года глава правительства РФ Михаил Мишустин заявил, что товарооборот РФ и Казахстана по итогам 2023 года составил более 2,5 трлн рублей (12,6 трлн тенге). 30 сентября 2024 года заместитель министра экономического развития РФ Дмитрий Вольвач оценил товарооборот двух стран в 2023 году в $28,5 млрд.

Вопросы взаимодействия приграничных регионов регулируются программой межрегионального и приграничного сотрудничества между Россией и Казахстаном на 2018-2023 годы, а также межправительственными соглашениями. На предстоящем форуме в Уфе правительства двух стран планируют подписать программу межрегионального и приграничного сотрудничества на 2024-2026 годы.

Форумы сотрудничества

Форумы межрегионального сотрудничества двух стран проходят с 2003 года, поочередно в одном из городов России и Казахстана. Изначально это мероприятие носило название "Форум руководителей приграничных регионов Российской Федерации и Республики Казахстан с участием глав государств" и проводилось с целью развития приграничного сотрудничества двух стран.

Первый форум с участием президентов Владимира Путина и Нурсултана Назарбаева состоялся 15-16 апреля 2003 года в Омске в рамках Года Казахстана в России. В ходе встречи было принято совместное заявление лидеров двух стран, а также подписаны соглашения на межправительственном уровне: о сотрудничестве по вопросам здравоохранения и о международном автомобильном сообщении.

В 2004 году форум не проводился, с 2005 года стал ежегодным. В 2005-2008 годах встречи руководителей приграничных регионов в рамках этого мероприятия проходили в Челябинске, Уральске, Новосибирске и Актюбинске.

Со временем участники встреч расширили круг обсуждаемых проблем, включив в него сотрудничество на Каспии и взаимодействие в топливно-энергетической сфере, вопросы транспорта, таможни, экологии, обеспечения безопасности на границе, борьбы с наркотрафиком и незаконной миграцией. Ежегодно в рамках форумов подписывают межправительственные соглашения, межрегиональные договоры о сотрудничестве и контракты. В связи с этим формат мероприятия был расширен, оно получило название "Форум межрегионального сотрудничества Российской Федерации и Республики Казахстан". Впервые встреча в новом формате прошла 11 сентября 2009 года в Оренбурге, главной темой стало взаимодействие в энергетической сфере.

Форумы в 2010-2023 годах

В 2010-2019 годах форумы проходили в Усть-Каменогорске, Астрахани, Павлодаре, Екатеринбурге, Атырау, Сочи, Астане, Челябинске, Петропавловске, Омске. Встречи были посвящены высоким технологиям, совместному реагированию двух стран на чрезвычайные ситуации, инновационному сотрудничеству, промышленной кооперации и углеводородной сфере, сотрудничеству в сфере экологии, агропромышленного комплекса и обеспечению продовольственной безопасности, развитию транспортно-логистического потенциала Евразийского пространства, туризма.

Основные документы, которые были подписаны в эти годы: межправительственные соглашения о межрегиональном и приграничном сотрудничестве (2010), о создании особо охраняемой природной зоны "Алтай" (2011), Договор о добрососедстве и союзничестве в XXI веке (2013), межправительственные соглашения об особенностях осуществления хозяйственной деятельности на приграничной территории при добыче медно-колчеданных руд на Весенне-Аралчинском месторождении, по использованию радиочастотного спектра на территории Байконура (2014), межправительственное соглашение по сохранению экосистемы бассейна трансграничной реки Урал (2016). В 2017 году стороны подписали дополнительный протокол к соглашению от 6 июля 1998 года о разграничении дна северной части Каспийского моря в целях осуществления суверенных прав на недропользование. В 2018 году в ходе форума был принят план совместных действий России и Казахстана на 2019-2021 годы, подписан протокол о внесении изменения в межправительственный договор аренды комплекса "Байконур" от 10 декабря 1994 года. В 2019 году на форуме была принята концепция программы приграничного сотрудничества.

Запланированный на ноябрь 2020 года в городе Кокшетау XVII форум из-за пандемии коронавирусной инфекции был отменен, в 2021 году форум на тему "Сотрудничество в области экологии и зеленого роста" прошел в онлайн-формате.

28 ноября 2022 года в Оренбурге состоялся XVIII Форум межрегионального сотрудничества России и Казахстана на тему "Снятие инфраструктурных ограничений международной торговли". По видеосвязи на форуме выступили лидеры двух стран Владимир Путин и Касым-Жомарт Токаев. По итогам мероприятия было подписано более 15 межрегиональных документов о сотрудничестве, в том числе в сфере производства и продажи строительной техники, химической продукции, кондитерских изделий, грузовых поставок.

9 ноября 2023 года в городе Костанае прошел ХIX Форум межрегионального сотрудничества России и Казахстана на тему "Сельское хозяйство - основа сильной экономики". В пленарном заседании в режиме видеоконференции приняли участие президенты стран Владимир Путин и Касым-Жомарт Токаев. В рамках форума были подписаны соглашения на $83 млн, а также достигнуты договоренности о намерениях по реализации в Казахстане с участием российской стороны совместных проектов, в том числе по строительству заводов по производству хлебобулочных изделий на территории специальной экономической зоны Qyzyljar, по производству грузоподъемного оборудования в Северо-Казахстанской области, по производству оборудования для промышленного охлаждения молока в Костанайской области.