Процедура избрания мэра Лондона. Досье

ТАСС-ДОСЬЕ /Ирина Красненкова/. 5 мая в Лондоне пройдут выборы мэра. Редакция ТАСС-ДОСЬЕ подготовила справку об истории учреждения этой должности, о порядке выборов главы города и о кандидатах на этот пост.

Управление Лондоном

Пост мэра Лондона был создан в 2000 г. До этого текущими делами столицы занимался Совет Большого Лондона, который был учрежден в 1965 г. на базе Совета Лондонского графства (1889-1965). В 1986 г. по решению правительства Маргарет Тэтчер (Консервативная партия) Совет Большого Лондона был упразднен, а его функции были переданы в ведение правительственных организаций и различных районных советов. 

В начале 1998 г. кабинет лейбористов во главе с Тони Блэром обнародовал планы по учреждению поста руководителя столичной администрации. 7 мая на референдуме по этому вопросу 72% участников одобрили предложение правительства. В ноябре 1999 г. был принят закон, в соответствии с которым был учрежден новый орган власти - Администрация Большого Лондона, состоящая из Ассамблеи Лондона и мэра.

По утверждению британского правительства, в крупных европейских городах нет аналогов модели управления, которая действует в Лондоне. В ведении мэра находятся вопросы, касающиеся работы правоохранительных органов, создания инфраструктуры, а также экономического развития города, возведения жилья, культуры, искусства и др. Ассамблея, состоящая из 25 депутатов, рассматривает и утверждает решения мэра, а также городской годовой бюджет. Финансирование осуществляется британским правительством, а также за счет сборов местного налога. В настоящее время бюджет Лондона составляет 17 млрд фунтов стерлингов (около $24 млрд).

Первые выборы мэра прошли 4 мая 2000 г. Победу на них одержал независимый кандидат Кеннет Ливингстон, возглавлявший Совет Большого Лондона в 1981-1986 гг. В 2004 г. он был переизбран как кандидат от Лейбористской партии. В 2008 г. должность занял консерватор Борис Джонсон. 7 мая 2015 г. он был избран членом палаты общин Великобритании, в связи с чем принял решение не баллотироваться на выборах мэра Лондона в 2016 г. и сосредоточиться на вопросах общенациональной британской политики.

Порядок выборов мэра

Мэр Лондона избирается на четыре года с возможностью переизбрания без ограничения количества сроков. С 2012 г. выборы проходят по системе дополнительного голоса. Это означает, что в бюллетене имеются две колонки, в которых избиратель отмечает двух кандидатов в порядке предпочтения: в первой - основного, во второй - дополнительного.

Избранным считается тот, кто набрал в первой колонке свыше 50% голосов. Если же при первом подсчете никто не получил необходимого большинства, проводится второй раунд подсчета, с учетом двух кандидатов, имеющих наибольшее число голосов в первой колонке. Голоса, поданные за каждого из них во второй колонке, суммируются с голосами из первой. Победителем объявляется тот, у кого в сумме набирается большее количество голосов.

Одновременно с выборами мэра проходит голосование по депутатам Ассамблеи.

Право голоса имеют граждане Великобритании, Ирландии, стран Содружества и Европейского союза, живущие в Лондоне и достигшие к моменту выборов 18 лет. Лондонцы, временно покинувшие город, могут проголосовать по почте или по доверенности.

В Лондоне в настоящее время зарегистрировано 5,8 млн избирателей. Население столицы - 8,6 млн (Великобритании - 64,5 млн).

Кандидаты

В выборах 2016 г. будут участвовать 12 кандидатов. По оценке наблюдателей, наибольшие шансы на победу имеет лейборист Садик Хан (31-48% голосов при первом подсчете и 55-60% при втором). Он родился в 1970 г. в Лондоне в многодетной семье эмигрантов из Пакистана. Имеет юридическое образование, адвокат, специалист в области защиты прав человека. С 2005 г. член палаты общин. В 2008-2010 гг. в правительстве Гордона Брауна занимал посты государственного министра по вопросам местного самоуправления и по вопросам транспорта. Считает себя "мусульманином, британцем и европейцем" и намерен стать мэром "для всех лондонцев, независимо от того, являются они миллиардерами или водителями автобуса". В числе его обещаний меры по борьбе с экстремизмом, расширение строительства социального жилья, оптимизация системы оплаты общественного транспорта.

На втором месте - консерватор Зак Голдсмит (26-39% и 40-47%). Родился в 1975 г. в Лондоне. Обучался в престижном Итонском колледже, журналист, специалист в области экологии. С 2010 г. член палаты общин. В случае избрания, как и Садик Хан, намерен улучшить ситуацию в сфере жилищного строительства и транспорта, а также способствовать реализации проектов по оздоровлению окружающей среды. 

В числе претендентов известный в стране политик и журналист Джордж Гэллоуэй, в прошлом лейборист, в настоящее время представляет левую партию Respect; Каролина Пиджон от партии Либеральные демократы; Питер Уиттл от Партии независимости Соединенного королевства (UKIP); Ребекка Берри от "зеленых"; независимый кандидат Принс Зилинский. В их программах также основное внимание уделяется вопросам транспорта, жилья, обеспечения безопасности, экологии.

Софи Уокер от партии Women's Equality Party намерена, прежде всего, бороться за гендерное равноправие и против насилия в отношении женщин.

Кандидаты ультраправых Британской национальной партии и Britain First Дэвид Фернесс и  Пол Голдинг первоочередными задачами считают противодействие нелегальной иммиграции.

Представители мелких партий, таких как Cannabis is Safer than Alcohol ("Марихуана безопаснее алкоголя") и One Love Party, Ли Харрис и Анкит Лов выступают, в частности, за легализацию марихуаны.