СМИ - иностранные агенты. Досье

ТАСС-ДОСЬЕ. 5 декабря 2017 года Министерство юстиции РФ приняло решение о признании девяти СМИ выполняющими функции иностранных агентов. В их число вошли: "Голос Америки", "Радио Свободная Европа/Радио Свобода" (РСЕ/РС), телеканал "Настоящее Время", татаро-башкирская служба "Радио Свобода" (Azatliq Radiosi), "Сибирь. Реалии", "Idel. Реалии", "Фактограф", "Кавказ. Реалии" и "Крым. Реалии".

СМИ-иноагенты

Средствами массовой информации, выполняющими функции иностранных агентов (СМИ-иноагентами) в России могут быть признаны иностранные СМИ, если они получают напрямую или через посредников денежные средства от иностранных государств, государственных органов, международных и иностранных организаций, граждан других стран или лиц без гражданства. В случае, если СМИ будет признано иностранным агентом, на него будут распространяться такие же требования, как и на некоммерческие организации (НКО) - иностранные агенты. Они обязаны предоставлять сведения о персональном составе руководства и расходовании средств, об аудиторской проверке. Порядок применения закона об НКО-иноагентах к СМИ, а также порядок признания этого статуса, устанавливаются правительством РФ. Как отметил 22 ноября 2017 года председатель комитета Совета Федерации РФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас, закон о СМИ-иноагентах не вводит никаких ограничений на деятельность СМИ в России.

Закон о СМИ-иноагентах

Федеральный закон, содержащий нормы о СМИ, выполняющих функции иностранных агентов, был принят в РФ 25 ноября 2017 года. По словам пресс-секретаря президента РФ Дмитрия Пескова, принятие закона стало зеркальной реакцией на требование минюста США к RT America - американскому филиалу российской телекомпании - зарегистрироваться в качестве иноагента в Соединенных Штатах. Соответствующее требование было направлено в сентябре 2017 года, RT вынужден был ему подчиниться, зарегистрировавшись с таким статусом 13 ноября. При этом главный редактор телекомпании Маргарита Симоньян заявила, что регистрация в качестве иноагента значительно осложнит работу канала.

29 сентября 2017 года на рассмотрение Госдумы РФ депутатами Юрием Швыткиным ("Единая Россия"), Олегом Николаевым ("Справедливая Россия") и Александром Ющенко (КПРФ) был представлен законопроект "О внесении в статью 15.3 федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". В изначальном варианте он касался только досудебной блокировки сайтов запрещенных в РФ организаций. 26 октября законопроект был принят в первом чтении. Ко второму чтению документ был значительно дополнен и получил новое название: "О внесении изменений в статьи 10.4 и 15.3 федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и статью 6 закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" (в части уточнения порядка ограничения доступа к информации, распространяемой с нарушением закона)". В нем появился раздел, касающийся СМИ-иноагентов. Также был расширен список инициаторов законопроекта (до семи человек). 15 ноября законопроект был принят сразу во втором и третьем чтениях.

22 ноября, несмотря на отрицательное заключение Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, документ одобрил Совет Федерации. 25 ноября президент России Владимир Путин подписал федеральный закон об изменениях в действующее законодательство, содержащих нормы о СМИ, выполняющих функции иностранных агентов.

29 ноября председатель комитета Совета Федерации РФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас и председатель комитета Госдумы РФ по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников внесли в нижнюю палату парламента проект поправок в Кодекс РФ об административных правонарушениях, предусматривающий штрафы в размере до 5 млн руб. за нарушение закона о СМИ-иноагентах.