Материнский капитал. Досье

ТАСС-ДОСЬЕ. 21 декабря 2017 года Госдума приняла в третьем, окончательном, чтении президентский законопроект, которым предусматривается продление программы материнского капитала до конца 2021 года. Ранее ее сроки были ограничены 31 декабря 2018 года.

Расходы федерального бюджета на реализацию нового закона составят в 2018 году 1 млрд руб., в 2019 году - 37,9 млрд руб., в 2020 году - 69,7 млрд руб. Теперь материнский капитал можно будет направлять на покрытие расходов на платные услуги дошкольного образования ребенка.

Материнский (семейный) капитал - форма государственной поддержки российских семей, воспитывающих двух и более детей. Идея о введении единовременных выплат за рождение второго ребенка была предложена 10 мая 2006 года президентом РФ Владимиром Путиным в послании Федеральному собранию. Соответствующий закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" президент подписал 29 декабря 2006 года.

Правила получения

Материнский капитал выдается в виде сертификата матери ребенка (гражданке РФ), если она родила или усыновила второго ребенка. Программа действует с 1 января 2007 года. Материнский капитал можно получить только один раз: при рождении или усыновлении третьего или последующих детей его выдадут, только если ранее материнский капитал не оформлялся. В случае смерти матери или лишения ее родительских прав средства может получить отец (мужчина-усыновитель). При потере обоих родителей (усыновителей) деньги перечисляются на счет самого ребенка.

Выдачей сертификатов материнского капитала занимается Пенсионный фонд России.

Размер

До 2016 году материнский капитал ежегодно индексировался с учетом инфляции. В 2007 году размер сертификата составлял 250 тыс. руб., в 2014 году - 429 тыс. 409 руб., с 2015 года - 453 тыс. 26 руб. 19 декабря 2016 года Путин подписал закон, приостанавливающий индексацию до 1 января 2020 года.

С июня 2016 года имеющие право на материнский капитал начали получать единовременные выплаты из этой суммы в размере 25 тыс. руб. на нужды семьи.

Как потратить

Материнский капитал можно потратить на образование ребенка (в том числе оплату содержания в детском саду или проживание в студенческом общежитии), приобретение жилья, на погашение ранее взятых и новых ипотечных кредитов или формирование накопительной части трудовой пенсии матери. С ноября 2015 года его можно израсходовать на реабилитацию ребенка-инвалида. Обналичивание сертификата на другие цели запрещено.

Деньгами можно распоряжаться по достижении ребенком возраста трех лет, но ипотеку можно погашать сразу после получения сертификата. Материнский капитал необязательно тратить сразу целиком и только на одну из перечисленных целей.

Материнский капитал в Крыму и других регионах

С 2015 года выплаты материнского капитала начались в Крыму, его получили женщины, родившие второго и последующих детей после 1 января 2007 года. Аналоги программы с различными суммами выплат созданы в ряде субъектов Российской Федерации: в некоторых регионах их можно тратить на покупку автомобилей, лечение ребенка и другие цели.

Статистика

Всего за время действия программы сертификаты получили 8,5 млн семей. 5 млн воспользовались ими для улучшения жилищных условий, из них 3,2 млн семей использовали сертификаты для выплаты жилищных кредитов. Всего из госбюджета на материнский капитал было потрачено более 1 трлн руб.

Предложения по продлению

В 2013 году начались дискуссии о будущем программы после первоначально запланированной даты ее окончания 31 декабря 2016 года. В ходе "Прямой линии" 25 апреля 2013 года Путин заявил, что в той или иной форме материнский капитал необходимо сохранить и после 2016 года, но заменив его более адресной и целевой поддержкой граждан, имеющих детей.

5 сентября 2014 года с предложением об отмене материнского капитала с 2017 года выступил министр финансов Антон Силуанов. В ноябре 2014 года Путин сообщил, что ранее принятый комплекс мер по поддержке рождаемости, включая материнский капитал, "принес результат", и "демография демонстрирует устойчивую позитивную динамику". 30 декабря президент подписал закон, продлевающий действие программы до конца 2018 года.

28 ноября 2017 года Путин предложил продлить программу материнского капитала до 31 декабря 2021 года и ввести дополнительные возможности его использования.