Единый государственный экзамен. Досье

ТАСС-ДОСЬЕ. 28 мая в России стартует основной период единого государственного экзамена (ЕГЭ). Выпускники российских школ будут сдавать один из необязательных предметов - географию или информатику (по выбору). Экзамены по обязательным дисциплинам пройдут 30 мая (математика базового уровня), 1 июня (математика профильного уровня) и 6 июня (русский язык). Последний экзамен - по литературе или физике - состоится 20 июня.

Единый государственный экзамен в России - это система государственной аттестации выпускников средних общих учебных заведений. ЕГЭ служит вступительным экзаменом в российские высшие учебные заведения. Среди основных целей его введения - стандартизация выпускных экзаменов в школах и борьба с коррупцией при поступлении в вузы.

История введения

В России вплоть 2000-х годов прием в вузы осуществлялся по экзаменам, чьи программы утверждали сами высшие учебные заведения. Этот процесс слабо контролировался, существовала проблема коррупции в приемных комиссиях. Чтобы исправить ситуацию, было решено создать систему централизованного тестирования, которая бы заменила выпускные экзамены в школах и приемные - в вузах.

16 февраля 2001 года вышло постановление правительства РФ "Об организации эксперимента по введению единого государственного экзамена", предусматривающее проведение ЕГЭ в форме тестирования в 2001-2003 годы Инициатором эксперимента выступило Министерство образования РФ (ныне - Министерство образования и науки РФ, Минобрнауки). Затем эксперимент трижды продлевался - на 2004, 2005 и 2006-2007 годы. (постановлениями правительства РФ от 29 ноября 2003 года, 2 марта 2005 года и 29 декабря 2005 года соответственно).

Впервые единый госэкзамен прошел в 2001 году в виде эксперимента в пяти регионах России: республиках Марий Эл, Чувашия, Якутия, а также в Самарской и Ростовской областях. Он проводился по восьми учебным дисциплинам, в тестировании приняли участие 33 тыс. школьников и около 50 государственных вузов, из которых 16 проводили вступительные экзамены в форме ЕГЭ.

В 2002 году в эксперименте участвовали уже 16 регионов, в 2003 году - 47, в 2004 году - 65 (в т. ч. впервые присоединились Москва и Санкт-Петербург), в 2005 году - 78, в 2006 году - 79. В последний год проведения эксперимента, в 2007 году, ЕГЭ сдавали выпускники средних школ 82 субъектов РФ (52 региона проводили экзамен практически по всем общеобразовательным предметам, 23 - по 3-7 и семь - по 1-2 предметам).

Введение обязательной сдачи ЕГЭ по всей России

9 февраля 2007 года президент РФ Владимир Путин подписал федеральный закон "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об образовании" и Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" в части проведения единого государственного экзамена" (принят Госдумой РФ 26 января 2007 года, одобрен Советом Федерации 2 февраля 2007 года).

Документ предусматривал введение ЕГЭ на всей территории России к 2009 году. Во время переходного периода, согласно закону, в 2008 году госэкзамен сдавали все выпускники школ, но регионы сами выбирали по каким дисциплинам проводить аттестацию. Начиная с 2009 года, единый государственный экзамен стал основной обязательной формой итоговой аттестации для всех школьников РФ, а его результаты - вступительными экзаменами для вузов по соответствующим общеобразовательным предметам.

Организация и порядок проведения

Организацию и проведение ЕГЭ осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ в сфере образования.

Действующий Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования утвержден 26 декабря 2013 года приказом Минобрнауки России (последние изменения внесены 9 января 2017 года).

Предметы

В настоящее время единый государственный экзамен проводится по 14 общеобразовательным предметам (дисциплинам).

В число обязательных дисциплин входят русский язык и математика (базовый либо профильный уровень), их сдача необходима для получения аттестата о полном среднем образовании.

К дополнительным предметам, которые выбираются по желанию, относятся: биология, география, история, литература, обществознание, физика, химия, информатика и информационные и коммуникационные технологии (ИКТ), а также иностранные языки (письменная и устная части) - английский, немецкий, французский и испанский. Решение сдавать устную часть по иностранному языку (введена в 2015 году) экзаменуемый принимает добровольно. Кроме того, на добровольной основе и по выбору можно сдавать ЕГЭ по родному языку и литературе из числа языков народов РФ.

Школьники с ограниченными возможностями здоровья, дети- инвалиды вправе выбирать форму государственной итоговой аттестации - ЕГЭ или государственный выпускной экзамен. В случае выбора ЕГЭ продолжительность экзамена для них по желанию может быть увеличена на 1,5 часа.

Задания и баллы

При проведении ЕГЭ на всей территории России применяются однотипные задания и единые методы оценки качества выполнения работ. Задания по большинству предметов представляют собой контрольно-измерительные материалы, включающие в себя три блока. В двух из них экзаменуемый должен выбрать варианты ответов или вписать короткий ответ в бланк, который затем обрабатывается компьютером. Третий блок проверяется экспертной комиссией. На этапе проверки все тестовые задания являются анонимными. Если на экспериментальном этапе внедрения ЕГЭ почти все предметы имели тестовую часть, то к настоящему времени число таких предметов сильно сократилось.

В зависимости от числа правильных ответов и сложности задания экзаменуемый получает баллы. Для оценки знаний используется стобалльная система (за исключением ЕГЭ по математике базового уровня), т. е. максимальное число - 100. Чтобы экзамен считался засчитанным, необходимо получить оценку не ниже минимального балла, который устанавливается Рособрнадзором для каждого предмета.

Итоговое сочинение

Одним из обязательных условий допуска к ЕГЭ является написание итогового сочинения (дети-инвалиды могут писать вместо него изложение), оно было введено с 2014/2015 учебного года. Сочинение по выбранным Рособрнадзором темам одиннадцатиклассники пишут в первой половине учебного года - в первую среду декабря (с возможностью пересдачи в феврале и начале мая).

Результаты ЕГЭ и итогового сочинения действительны в течение четырех лет.

Поступление в вузы

Для поступления в вузы, помимо обязательных дисциплин, ЕГЭ сдается также по предметам, необходимым для конкретных специальностей.

Высшие учебные заведения могут также устанавливать дополнительные экзамены или творческие конкурсы в качестве вступительных испытаний. Многие вузы присваивают абитуриентам дополнительные баллы (но не более 20) за индивидуальные достижения, например, за аттестат с отличием, за статус победителя международных олимпиад по образовательным предметам и Всероссийской олимпиады школьников, призера или чемпиона международных спортивных соревнований, волонтерскую деятельность, за сдачу норм физкультурного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО). Кроме того, вузами могут приниматься во внимание и результаты итогового сочинения (до 10 баллов).

ЕГЭ-2017

В 2017 году госэкзамен прошел во всех субъектах РФ, а также за рубежом - в 52 странах. В Республике Крым и Севастополе, как и в прошлые годы, государственная итоговая аттестация была организована по выбору учеников и их родителей - в форме ЕГЭ или традиционных экзаменов (добровольная сдача ЕГЭ в этих регионах продлена также на 2018 год).

При проведении ЕГЭ-2017 была исключена тестовая часть в трех предметах - химии, биологии и физики. Правильное решение экзаменуемый принимал самостоятельно практически по всем предметам, тестирование осталось только у экзамена по иностранному языку.

В досрочной сдаче ЕГЭ-2017 (23 марта - 14 апреля) приняли участие около 26,5 тыс. человек. Экзамены в основном сдавали выпускники прошлых лет, пожелавшие улучшить свой результат по тому или иному предмету. В основном периоде госэкзамена (29 мая - 1 июля) участвовали 703 тыс. человек, из них около 617 тыс. были выпускники 2017 года. Для 6 тыс. участников ЕГЭ с ограниченными возможностями здоровья были созданы особые условия прохождения итоговой аттестации, в т. ч. было организовано 14 пунктов проведения экзамена в лечебных учреждениях и более 200 - на дому.

Наиболее популярными предметами по выбору были обществознание (выбрали 54% участников), физика (26%), история (21%) и биология (20%).

ЕГЭ-2018

В 2018 году при сдаче ЕГЭ изменения будут несущественными, в некоторых контрольных измерительных материалах уточнены формулировки отдельных заданий.

Сочинение в основной срок, 6 декабря 2017 года, написали большинство выпускников 2018 года. "Зачет" получили 642 тыс. одиннадцатиклассников (98%).

В досрочной сдаче ЕГЭ-2018, проходившей с 21 марта по 11 апреля (с учетом резервных дней), приняли участие более 23 тыс. человек. Среди них большинство - выпускники прошлых лет и только порядка 2 тыс. - выпускники текущего года. Популярными предметами по выбору были: обществознание (его выбрали 18,8 тыс.), история (более 10 тыс.), биология (8,5 тыс.) и физика (7,8 тыс.).

Выпускники 2018 года, получившие неудовлетворительные результаты по обязательным предметам (русскому языку и математике базового уровня), смогут пересдать госэкзамен в сентябрьский дополнительный этап (с 4 по 15 сентября). В эти сроки экзамены сдают те, кто, несмотря на плохие результаты по итогам основного этапа, планирует получить аттестат по окончании школы.

Будущие изменения

В настоящее время изучается возможность введения устной части на экзамене по русскому языку. Пилотная апробация устной части ЕГЭ по русскому языку была проведена в октябре 2016 года среди выпускников 9-х классов. В ней приняли участие школьники из трех регионов: Московской области, Татарстана и Чеченской Республики.

Новую модель ЕГЭ по литературе, в которой будут исключены задания с кратким однозначным ответом (планируется, что она будет состоять только из творческих заданий), будет введена не раньше 2018 года. Ее первая апробация была проведена в апреле-мае 2016 года в 13 субъектах РФ (в т. ч. в Москве и Санкт-Петербурге) с участием более 1 тыс. учащихся из 60 школ.

Рособрнадзор работает над концепцией ЕГЭ по китайскому языку, для чего в ведомстве создана рабочая группа по изучению опыта организации экзаменов в КНР и других странах. В октябре 2015 года первая апробация прошла среди 3 тыс. учащихся 8-11 классов из 16 российских регионов.

В 2020 году в число обязательных предметов ЕГЭ планируется ввести историю, в 2022 году обязательным может стать иностранный язык.

Нарушения

В ходе экзаменационных кампаний прошлых лет были зафиксированы многочисленные нарушения. Среди наиболее распространенных - вскрытие экзаменационных пакетов с тестовыми заданиями до начала проведения ЕГЭ, использование учащимися во время экзамена смартфонов, планшетов и т. д., размещение в интернете ответов на задания, сдача экзамена в другом субъекте РФ и др.

Для предотвращения нарушений в организационную схему проведения ЕГЭ в 2014 году были внесены изменения. Председателей экзаменационных комиссий стал утверждать Рособрнадзор (раньше этим занимались региональные органы). В каждую региональную комиссию входит представитель этого надзорного ведомства с полномочиями федерального инспектора. Пункты проведения экзамена, центры обработки информации оборудуются средствами видеонаблюдения и металлоискателями. Кроме того, ведется онлайн-наблюдение на экзаменах (в 2016 году им было обеспечено 83% аудиторий, в 2017 году - почти 93%). Планируется, что с 2019 года печать и сканирование экзаменационных материалов будет осуществляться непосредственно в местах проведения ЕГЭ повсеместно.

Кроме того, увеличено количество экзаменационных вариантов для регионов, находящихся в разных часовых поясах, что не позволяет школьникам из центральной части России использовать задания, которые были на Дальнем Востоке.

Для обеспечения объективности госаттестации привлекаются также общественные наблюдатели. Так, в 2017 году в основной период сдачи ЕГЭ было задействовано более 40 тыс. общественных наблюдателей, включая федеральных и онлайн-наблюдателей.

Акция "Единый день сдачи ЕГЭ родителями"

В 2017 году впервые была проведена всероссийская акция "Единый день сдачи ЕГЭ родителями". Она стартовала 7 февраля и в течение месяца госэкзамен, преимущественно по русскому языку, сдали около 37 тыс. родителей российских школьников из 50 российских регионов. Самым старшим участником ЕГЭ для родителей стал 79-летний Александр Лукин из Новгородской области. В 11 субъектах РФ в акции участвовали представители региональных властей: главы регионов, вице-губернаторы и др. Среди них были глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров и губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Кобылкин.

В 2018 году акция собрала более 40 тыс. родителей, общественных деятелей и представителей СМИ из всех российских регионов России.