История блокировки Telegram в России. Досье

ТАСС-ДОСЬЕ. 9 августа 2018 года апелляционная коллегия Верховного суда России отклонила жалобу мессенджера Telegram на принятое ранее этим судом решение о законности приказа Федеральной службы безопасности (ФСБ) России, устанавливающего процедуру предоставления ведомству ключей для расшифровки электронных сообщений пользователей.

Редакция ТАСС-ДОСЬЕ подготовила справку о судебных исках, связанных с блокировкой.

Дело о непредоставлении ключей шифрования

27 сентября 2017 года основатель и владелец Telegram Павел Дуров опубликовал официальные уведомления, направленные ему ФСБ. Согласно этим материалам, 14 июля 2017 года ФСБ запросила у компании Telegram Messenger LLP (Великобритания) ключи шифрования для доступа к переписке пользователей. Впоследствии выяснилось, что этот запрос касался террористического акта в метрополитене Петербурга, произошедшего 3 апреля 2017 года (тогда погибли 15 человек, пострадали 103). Telegram обязан был предоставить ключи шифрования согласно федеральному закону от "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27 июля 2006 года.

Telegram по запросу спецслужбы ключи не предоставил. 31 августа 2017 года ФСБ отправила мессенджеру уведомление о составлении протокола об административном нарушении (часть 2.1 статьи 13.31 Кодекса об административных правонарушениях, КоАП РФ).

16 октября мировой судебный участок №383 Мещанского района Москвы признал Telegram виновным в совершении административного правонарушения и оштрафовал компанию на 800 тыс. рублей за отказ предоставить ФСБ ключи для декодирования переписки пользователей. Сведения о выплате штрафа не публиковались.

12 декабря Мещанский суд отклонил апелляцию Telegram на решение мирового судьи. В мае 2018 года 36 пользователей Telegram обратились в Мосгорсуд с коллективной апелляционной жалобой на решение Мещанского суда. Истцы заявили, что требование ФСБ о предоставлении ключей шифрования нарушает их права. 22 мая Мосгорсуд отказался принимать жалобу к рассмотрению.

Ответный иск Telegram к ФСБ

В декабре 2017 года юристы Telegram обратились в Верховный суд России с иском о признании недействующим приказа ФСБ от 16 июля 2016 года, который устанавливает процедуру предоставления ведомству ключей для декодирования сообщений пользователей. По мнению руководства компании, спецслужба не имела полномочий принимать этот приказ, поскольку он, в частности, противоречит требованию закона о необходимости судебного решения для доступа к переписке граждан. 20 марта 2018 года Верховный суд России иск отклонил и дал Telegram 15 дней на передачу ключей ФСБ. В тот же день Роскомнадзор уведомил компанию о нарушении закона "Об информации…".

8 мая юристы Telegram подали жалобу в апелляционную коллегию Верховного суда РФ. Она была отклонена 9 августа.

Иск Роскомнадзора о блокировке

2 апреля 2018 года представляющий интересы Telegram юрист Павел Чиков сообщил ТАСС, что мессенджер направил в Роскомнадзор уведомление о технической невозможности предоставления ФСБ ключей дешифрования сообщений. Юрист отметил, что компания Telegram вообще никак не контролирует сообщения, передаваемые через секретные чаты, поскольку в их передаче не задействованы ее сервера.

6 апреля, после истечения срока, предоставленного владельцам мессенджера, Роскомнадзор подал иск в Таганский суд Москвы о блокировке Telegram за непредоставление в установленный срок ответа по запросу ФСБ о ключах для дешифровки сообщений пользователей.

13 апреля Таганский суд Москвы удовлетворил иск Роскомнадзора о блокировке мессенджера. Согласно опубликованному в конце мая мотивировочному решению суда, Telegram был обязан предусмотреть техническую возможность предоставления ФСБ ключей шифрования. 16 апреля операторы связи приступили к процедуре блокировки.

11 мая юристы мессенджера подали в Мосгорсуд апелляционную жалобу на решение Таганского суда. Она была отклонена 14 июня.

Иск Telegram в ЕСПЧ

21 мая 2018 года Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) зарегистрировал жалобу юристов мессенджера Telegram на штраф в 800 тыс. рублей, наложенный за отказ предоставления ключей шифрования. Еще одна жалоба, из-за блокировки мессенджера, полученная от журналиста Александра Плющева, была зарегистрирована ЕСПЧ 2 августа. Даты рассмотрения исков еще не назначены.