Как проходят выборы в законодательные органы штатов в США

ТАСС-ДОСЬЕ. 3 ноября 2020 года в США одновременно с выборами в Конгресс проводятся выборы в законодательные собрания 44 штатов. О местных законодательных органах США и процессе их избрания - в материале ТАСС.

Штаты

Соединенные Штаты Америки являются федерацией, объединяющей 50 штатов. Все штаты - государственные образования, хотя и не обладающие суверенитетом и правом на выход из федерации. Уступая всю полноту полномочий федеральным властям в отношениях с иностранными государствами, штаты в значительной степени независимы во внутренних делах - в сфере образования, здравоохранения, землепользования, внутренней торговли, поддержания общественного порядка, а также в организации и проведении выборов, определении системы местного самоуправления и др. В каждом штате есть собственная конституция, исполнительные органы (во главе с губернатором), судебные системы и избранная населением законодательная ветвь власти.

Законодательные органы штатов

Структуру законодательного органа, его полномочия, порядок избрания его членов устанавливает конституция каждого штата. Во всех штатах, кроме Небраски, законодательные собрания состоят из двух палат.

Во многих штатах законодательный орган и образующие его палаты носят различные названия. Так, в 27 штатах это законодательные собрания (Legislature или State Legislature; часто их называют легислатурами), в 19 штатах - генеральные ассамблеи (General Assembly), в Массачусетсе и Нью-Гэмпшире - генеральные советы (General Court), а в Северной Дакоте и Орегоне - законодательные ассамблеи (Legislative Assembly). Различные названия приняты и для палат. Нижняя палата обычно называется Палатой представителей, хотя в некоторых штатах ее называют Палатой делегатов, а в других - Ассамблеей. Верхняя палата повсеместно называется Сенатом (либо Сенатом штата). Единственная палата законодательного органа штата Небраска называется Легислатурой (а ее члены - сенаторами). В столичном округе Колумбия законодательная власть представлена одной палатой - Советом.

Численный состав легислатур может сильно различаться. В законодательное собрание могут входить от нескольких десятков до нескольких сотен членов. При этом число законодателей зависит только от принятых норм, а не от размера штата или численности его населения. Сроки полномочий законодательных собраний также различаются. Обычно они составляют четыре или два года. В большинстве штатов законодательные собрания проводят сессии раз в 1-2 года. Продолжительность сессии - от 1 до 5 месяцев в зависимости от штата.

Полномочия и обязанности

Законодательные собрания штатов по своей организации и методам работы во многом копируют Конгресс США. Они исполняют те же обязанности, но в масштабе штата - принятие законов и бюджета, утверждение назначений в исполнительной и судебной ветвях власти, осуществление контроля над деятельностью исполнительной власти. В случае внесения поправок к конституции штата, для их принятия, как правило, необходима поддержка абсолютного большинства депутатов или населения штата, а в ряде штатов и тех, и других. Кроме того, легислатуры штатов имеют право ратификации поправок к конституции США, предложенных Конгрессом.

Выборы

Требования к кандидатуре депутатов местных законодательных органов отличаются от штата к штату. В 24 штатах возрастной ценз для обеих палат варьируется от 18 до 25 лет. В 22 штатах для избрания в верхнюю палату ценз выше, чем для нижней - 25-30 лет, еще три штата формально не выдвигают требований к возрасту. Аналогичная ситуация с цензом оседлости, он колеблется от 30 дней до семи лет и может меняться в зависимости от палаты. Во всех случаях необходимо быть гражданином США. Избираются законодатели штатов на основе всеобщих, равных, прямых выборов при тайном голосовании по мажоритарной системе. В большинстве штатов победителю достаточно получить относительное большинство голосов. Хотя в некоторых штатах (Луизиана, Джорджия) для победы на выборах необходимо набрать более половины голосов избирателей. Избирательным правом обладают граждане США, достигшие 18-летнего возраста.

3 ноября 2020 года в 44 штатах пройдут выборы в общей сложности в 86 палат. В настоящее время в парламентах 29 штатов большинство у Республиканской партии, в 19 - у Демократической, еще в двух штатах эти партии контролируют разные палаты.